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　　第三，禁止类行业主要涉及意识形态和国家安全。互联网信息业禁止外资投资互联网新闻信息服务、网络出版服务、网络视听节目服务、互联网文化经营（音乐除外）、互联网公众发布信息服务。行业由民营企业垄断，2019年仅阿里巴巴和腾讯两家市值占比达57.2%，但对外开放程度较低。由于互联网信息业涉及意识形态，具有社会导向性，此类行业对外开放需持谨慎态度。新闻广播业禁止外资投资新闻机构，图书、报纸、期刊的编辑、出版业务，音像制品和电子出版物的编辑、出版、制作业等业务，此外，外资对广播电视节目、电影的制作业务限于合作。行业主要由国企垄断。由于新闻广播类行业涉及国家安全及公共服务领域，此类行业对外开放需持谨慎态度，应在合理监管力度下，优先对内开放，形成市场竞争。军工行业禁止外资参与放射性矿产冶炼、加工，核燃料生产等领域的投资。相关产业均有国企控制垄断。由于军工行业涉及国家安全与公共服务，此类行业对外开放需持谨慎态度，应在保护国家安全和严格监管的条件下，引入先进技术，提升国防水平。

　　2      开放促进竞争：汽车业高度保护，自主品牌竞争力弱；家电业高度开放，全球竞争力强大

　　2.1汽车行业：政策保护、垄断经营、高关税、投资限制导致研发动力不足全球竞争力弱

　　2.1.1    发展：从货车到乘用车，从管制经济到缓慢开放

　　作为中国经济发展的支柱产业之一，汽车承载着中国制造业升级的战略任务和市场化要求。总体来看，汽车行业开放迟缓，政府干预仍然较强，主要体现在关税、外商投资准入、产业目录等多个环节。中国汽车行业发展历程可概括为四个阶段：1）起步阶段（1953-1977年）：从无到有、计划生产；2）合资阶段（1978-1999年）：引进技术、行政干预；3）发展阶段（2000-2010年）：需求释放、小幅放开；4）创新阶段（2011年至今）：渐行渐近的全面开放。

　　1、1953-1977年，起步阶段：从无到有、计划生产

　　1953年第一汽车制造厂（一汽）在苏联援助下正式成立，此后，中国开始自主建立车企，基于国家基础建设和军事用途，主要生产货车。1957-1978年，中国汽车产量从0.8万辆增长到14.9万辆，增长了18倍，其中，载重汽车产量从0.6万辆增长到9.6万辆，增长近15倍。

　　计划经济背景下，政企不分离，汽车企业依托国家集中投资的模式建立，产点和产量均由国家规定。产量方面，各企业必须严格按国家计划组织汽车生产，未经批准，不得超计划生产。产点方面，分为三类，一是各方面条件较好的汽车生产厂，优先安排生产；二是不具备生产条件且车型质量不好的，应通过调整改组或专业化合作方式生产；三是质量不好、油耗高且亏损严重的，应关停并转。

　　2、合资阶段（1978-2000年）：引进技术、行政干预