“裸体做官”现象会愈演愈烈(8)
时间:2020-09-01 05:10 来源:网络整理 作者:bosi 点击:次
官员的收入申报和公开也是反腐败的利器、治本之道。早在1766年瑞典公民就有权查阅官员乃至首相的财产与纳税状况；1883年，英国制定了世界上第一部财产申报的法律——《净化选举，防止腐败法》。美国规定，包括总统在内的25万公职人员每年要公开申报财产，不报、漏报的将面临民事诉讼和罚款，谎报者将被提起刑事诉讼。1989年美国参议院议长赖特因违反财产申报法而辞职。前不久，美国俄亥俄州长，因为5千多美元礼物未申报，包括球赛门票、飞机票、没有付费的宴会而被起诉。 韩国自1993年开始“阳光运动”，金泳三总统率先公布个人财产，韩国国会通过了“公职人员财产登记制度”，规定自总统以下34000多人必须申报财产、1670名高官必须向社会公布财产。 2003年6月17日，墨西哥《信息公开法》实施后的第7天，1万名公务员因为没有按照规定公布自己的财产而被停薪停职。 俄罗斯联邦规定，任何政府官员在就职前必须申报个人和家属财产，每年4月1日前申报上个会计年度的收入和财产变化情况，申报的数据向社会公布，接受公民的监督和举报。 印度也建立了公务人员财产申报制度，2007年5月16日总理辛格公布了个人财产情况。 2007年3月13日，越南总理阮晋勇签署颁布了财产申报的法令，所有国会代表与副处级以上的政府官员于9月起申报财产，公布他们的收入、房地产、海外资产、账户以及其他个人财物。 台湾地区早就实施了《公职人员财产申报法》。香港实行了公务员申报利益制度，前财政司长梁锦松就因为买车时被指存在不当利益，招致媒体批评而辞职。 大陆在财产申报方面也已经积累了一定的经验。1995年出台了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，1997年推出了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，2001年颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》。未来，大陆如果能以立法的方式确立公务员的财产实名、申报、公开、监督的制度，必将大力地推动中国的廉政建设。 公务人员在任职期间依法向社会公布其个人收入和家庭财产，包括其配偶、父母、子女及其他直系亲属所拥有的现金、存款、证券、不动产、各种投资及其他资产，接受社会监督，是建设廉洁政府、取信于民的关键之举。一要建立财产实名登记制度，公民的所有财产包括存款、股票、房地产等都必须以真实姓名持有；二要建立财产年度申报制度，公民特别是官员每年都必须申报收入和财产；三要建立财产公开制度，官员不仅要申报财产，而且其财产状况要在媒体上向社会公开；四要建立群众监督制度，如果官员申报不实，公民可以举报，有关方面依法查处。 上述属于阳光财产制度，另外还要建立阳光公共财政制度，也就是人大必须掌握“钱袋子”，履行严格监督财政支出的作用。财政预算决算、怎么花纳税人的钱都必须由人大决定，而不是官员说了算，这样才能解决公款吃喝、公款购买豪华汽车、公款旅游出国、“跑部钱进”等浪费资金和财政不科学、不规范等问题。发达国家的资金使用要经过各级议会同意，还有一些国家有议会审查官、监察官、行政审查官等，没有他们的同意，行政官员的决策不受法律保护。 有了新闻监督与群众监督、阳光财产与阳光财政，腐败也就没有立足之地了。所以，可以说反腐败其实很容易。 （“胡星斗中国问题学、民生经济学”网站：。） …………………… 呵呵。 新闻监督、群众监督。问题在于，如果当局把这两个资源统统垄断起来，又能怎么办呢？ 2006年1月官方媒体就透露，中国外逃经济犯罪嫌疑人尚有500多人。公安部统计显示，到去年底，中国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多为贪官），涉案金额达700亿元人民币。目前通过双边司法协助、国际刑警组织等手段遣返并追回财产的只有很小一部分。到2004年底，中国与47各国家签订了71项司法协助的协定或条约，与23个国家签订了双边引渡条约。但是，中国与美国等腐败犯罪涉案人潜逃较多的国家，尚未签订双边引渡条约。 当年官方媒体还引用安邦的研究结果说，中国可能正在上演新一波资金外逃。中国的贪官最典型的特点是什么？“捞了就跑，跑了就了。”这是早前官方《瞭望东方周刊》一篇文章做出的总结。该文披露，国家社科规划《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组认为，中国外逃的4000多名贪官中，金融系统、国有企事业单位工作人员约占87.5％，其他部门约占12.5%。与贪官外逃相伴生的是资金外逃，1988年至2002年，中国资金外逃额共1913.57亿美元，年均127.57亿美元。从1990年开始，资金外逃额在每年100亿美元上下波动，总体呈上升趋势。 崔之元发来具体案例。 Cui Zhiyuan 2007年12月6日 10:05 东北高速原董事长张晓光被判死缓 东北高速原董事长张晓光被判死缓 2007年12月06日06:13 新京报 东北高速原董事长张晓光 (责任编辑：admin) |