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　　作为汽车业的“老兵”，全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福第18次走进两会。今年他提交了三项两会建议，分别为《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》《将汽车消费税征收环节后移至销售环节 并实现中央与地方共享》《适度放开“禁限摩”科学规划城市摩托车行驶》。其中，《将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税》是李书福与长城汽车(行情601633,诊股)总裁王凤英联名提交的。

　　“鉴于汽车行业作为国民经济支柱产业的重要性，为了更好地发挥税收在增加财政收入和调节经济方面的作用，充分发挥税收引导消费的效用，拓展地方收入来源，需要加快实施汽车税收改革。”5月18日，李书福在接受《每日经济新闻》记者采访时如是解释提交上述建议背后的原因。

　　▲吉利控股董事长李书福

　　说建议：呼吁汽车购置税央地共享

　　在建议中，李书福呼吁，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，共享比例为50:50，并将调整后的车辆购置税地方财政收入，以适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

　　数据显示，2019年我国车辆购置税税收收入3498亿元，按比例测算，此举可以使地方全年财政收入增加1700多亿元。而根据相关部门的测算，2030年后中国汽车产销有望增加1000万辆，达3500万辆。在单车售价不变的情况下，预计2030年车辆的购置税收入可达5000亿元，如按照中央与地方50:50的共享比例来测算，则地方政府可增加税收2500亿元。

　　“这些年，宏观经济环境、汽车产业本身都已经发生了巨大变化，车辆购置税应与时俱进，适时调整，发挥车辆购置税在组织财政收入和经济调节两方面的作用。”李书福认为，增加地方财税收入可以激发地方提振汽车消费的积极性。此外，地方还可加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，促进汽车产业与城市建设协调发展。

　　根据2019年公布的数据，我国财政收入中国内消费税为12562亿元，汽车制造业的消费税超900亿元，占消费税额的8%。虽然汽车制造业产生的消费税不菲，但由于其属于中央税，地方受益微薄，部分生产企业还存在因垫付消费税而占用大量资金的现象。

　　事实上，2019年10月，国务院就曾印发《实施更大规模减税降费后调整中央与地方收入划分改革推进方案》，其中明确提出要“调动中央与地方两个积极性，适时调整完善地方税税制，培育壮大地方税税源，将部分条件成熟的中央税种作为地方收入，增强地方应对更大规模减税降费的能力。”

　　而为了促进汽车消费，有关部门也曾多次提及放宽限购，出台了一系列政策措施，但在具体执行的过程中，各地政府的积极性“冷热不均”。

　　李书福认为，在诸多制约因素中，汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。目前，我国汽车领域主要涉及的税种，地方政府获益偏低。汽车购置税和消费税均为中央税，企业所得税与增值税是中央和地方共享税，仅有车船税为地方税，且占比微乎其微。

　　“地方在快速增加的汽车销量中没有获得收益，相反却承担着汽车保有量快速膨胀后的交通拥堵成本和道路、停车场、充电桩等基础设施投入成本。”李书福认为，汽车产业作为国民经济的支柱产业，其税收可以在增加财政收入和调节经济方面发挥更好的作用。

　　除了车辆购置税，李书福还建议将汽车消费税征收环节由目前的生产环节后移至销售环节，并落实中央与地方“五五共享”。

　　在李书福看来，这样做的目的在于，减少生产企业流动资金的大量占用，有利于企业更好地将资金投入技术创新、产品研发，推动汽车产业高质量发展。“消费税后移，将部分税收留在地方，可以有更多资金做好城市基础设施建设，改善消费环境，进一步激活消费活力。”李书福说。

　　谈复工 维护全球产业链稳定很重要

　　在关注汽车行业税收改革的同时，李书福还谈到了吉利控股集团应对全球疫情，快速复工复产的经验。

　　今年一季度，受疫情影响，国内车市遭遇重创，但吉利控股旗下各个汽车品牌市场表现依然十分亮眼，甚至一度冲至国内乘用车企月度销量排名前三。最新数据显示，4月吉利汽车销量约为10.5万辆，同比增长约2%；今年前4个月，吉利汽车总销量约为31.1万辆，已完成141万辆年度销量目标的22%，在自主品牌汽车阵营中依然占据销量冠军之位。

　　一连串亮眼的数据背后与吉利面对危机快速响应，帮助全产业链快速复工复产关系密切。