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这个条例只能说解决了现在很多外国人永久居留权的落实，同时把一些我们之前可能政策没有触及到的，对中国经济社会贡献比较大的人，囊括到永居申请范围里面，但实际上能不能真正解决我们人才缺乏的问题，目前来看并不乐观。

但是有很多国际人才还是希望来到中国发展，所以我们还是应该有更多途径，并不一定是永久居留，可能还有比如工作签证的便利化，商务商贸签证的便利化，能够让他们来到中国有更好的合作和发展。

凤凰网：引进国际人才是一个系统工程，不是说一个条例就能够根本上解决这个问题，还需要很多的配套机制。

李庆：对。

凤凰网：您认为现有条例是否有需要细化的地方？比如来华外籍人士增多后现有的社区管理如何调整？

李庆：这和我们国家立法的特点有关，我国立法都相对宏观，大面进行描述，不会具体到管理的细节上面。我们在后面的细节上会有一些自己的配套措施，一般称之为实施细则，这块就需要进一步调研和了解，更广泛地吸纳大家的意见和建议，不断完善。

从我们国家的法律编辑框架整体来看，条例的问题并不是太大，更多的是今后如何具体实施和落地，这其实是直接关系到我们现在很多人所担忧的一些问题的。其实从过去到现在，我们的在华人员管理还是相对比较严谨的，有的时候因为过于严谨可能还会给外国人造成一定的困扰，比如我们对于外国人入境管理的第一项就是住宿登记，住酒店的由酒店代为登记，但住朋友家的则需要去片区派出所进行登记，一般情况下中国人自己对于自己片区派出所都不一定熟悉，但外国人就需要先去派出所进行登记，其实现在很多情况下可以通过移动终端和APP实现定位打卡来做登记备案，后续可以对外国人员进行电话或者实地的抽查。也有很多地方对住宿登记制度和证件的使用进行了优化和创新，包括义乌的外国人友商卡等。

条例对普通人影响十分有限

凤凰网：很多网友想问，这个条例通过之后，会对我们普通人的生活产生多大的影响？

李庆：影响很有限，一方面数量上很少，即使这个条例出现之后也不会有突飞猛进的增量，所以在整体数量上不会有太大的影响，大家也不会有非常直观的感受，就是说忽然一下来了很多外国人，这是不可能的，因为永久居留吸纳的人是高层次人才，而这个数量是很少的。

第二，从经济发展来看，虽然我们一线城市和新一线城市国际化发展水平非常高，很多外国人来中国一看说，中国哪里还是发展中国家，明明就是发达国家或者是超发达国家，但实际上其他很多省市的发展情况并不是这样的，而且在这些省市里面，能够真正见到的外国人也很少，有的地方可能个位数、十位数的情况都存在，真实的影响都是可以想象到的。

而他们这些人对于我们国家很多产业是有支持力度的，人才就是一种载体，有的人有资本，有的人有专利，有的人有技术，只有他这个人来了你才能用。所以总的来说，公民的生活不会受到太大影响。

之前也一直在说，永久居留解决的是我们在很多尖端领域，或者是一些国际化层次比较高的产业领域需要的人才短缺问题，而不是用来弥补人口发展的，这是完全两个不同的概念，所以千万不能把永居条例跟计划生育绑定在一起，一方面它担不起这个责任，一方面它也弥补不了这么大的人口，我们想吸引也不可能一下子能够吸引三千万的全球高层次人才，这只是个美好的愿望。

对于婚姻这一块做几点补充，一个是我们为了吸引国际人才，需要配套机制。亲属移民本身所关注的对象就是配偶和子女，是法定的直系亲属，这是世界各国都通认的，很多网民说的七大姑八大姨并不在考虑范围当中。条例当中明确规定60岁及以上在国外没有其他直系亲属投靠的，才可以投靠在中国永居的这些人，就是他的父母如果在海外没有其他直系亲属可以投靠才能来，是有前置条件的，并不是随便七大姑八大姨都能来，这块很多人有很大的误解。

第二就是你如果想把国际人才留住，妻子子女按照道理来说也应该陪在他身边，要不然他这个人也不会在这里待，如果不解决这个问题，其实对于我们来说是得不偿失的，虽然短期内有一定的效率存在，但长期来说，还是处于人才流出的情况。