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李庆：在我看来这个门槛并没有降低。大家觉得门槛降低可能是因为看到外国人申请永久居留的条件范围扩大了，还增加了一些新的制度，觉得是不是说随便找一个单位挂靠或者推荐一下就可以申办永久居留，这个是不太可能的。

随着经济发展，在全球化过程中，并不仅仅只需要顶尖的尖端人才，很多国际上的高端高层次的中坚力量人才我们也急需，包括掌握扎实技术的技能人才。比如说在意大利、德国，他们有很多做汽车的工人，虽然学历不是很高，但他们可能世代三辈都是做汽车行业的，非常扎实。这些人对于我们来说是非常急需的。

条例里面也具体阐述了申请永居证的要求，需要达到很多的硬性指标，而且这些硬性指标很多是有提升的。2004年那一版，那个时代中国的发展跟现在有非常大的差距，现在我们再来看，有很多标准和门槛是需要进一步提高的，在新版本中也有所体现，包括投资移民从之前的一百万和两百万，就是两百万为标准，一百万是在不发达的中西部地区，现在直接提升为一千万，这是根据时代发展的新变化。

其他的包括推荐的门槛，后续会有很多约束条件，推荐单位是必须要为这些推荐人担保的，就是我们通常意义所讲的雇主担保制度，这也很严谨，雇主担保不是说我随随便便给你担保，而是会和雇主的信誉度等挂钩，不是说你可以担保我们就可以来审批。

还有一个问题，现在只是说可以申请，但并不是说你可以申请我就一定会给你审批，这个问题也需要进一步的衡量标准。但是中国的法律一般不会把具体标准写得很细，法律条例背后会有具体的实施方案和实施细则进行规范。我觉得还需要进一步把这些关键的细则分享出来，避免大家对于申请永居的误区。

永居的申请，虽然是扩大了可以申请的群体，但实际来看，我们在总量上还是可以控制的，后续还有很多兜底机制，比如说配额管理和积分评估，这就是等到我们收集的量越来越大，就会出台一些必要的办法来进行管理和控制。

关于“超国民待遇”，大家比较关注的一个问题就是户口，因为我们现在还有户籍制度的约束，另外就是社保还有子女教育。其实这几块从条例来看，没有特别大的问题，因为在条例的设定里面，明确写了各地需要与相应的管理部门进行共同协商，来研究和探讨怎样把相应的这些福利制度配套下来。

现在也就是一线城市和部分新一线城市的户籍制度实际存在，大部分地方的户籍制度已经不是实际存在，更多的就是一种记录和统计的作用，也没有更多的约束了。其实现在来看，户籍制度的影响还是有限的，比如说他在北京在上海，还需要有新的具体的细则进行规范，而不是说拿到永居你就可以在中国任意一个地方实现这个户籍所不能办到的一些事情。

针对社保和子女教育，首先永久居留的申请条件是已经缴纳了比较长时间的社保和税收，因此这块应该是可以提供的，这一方面是方便他们更好地在中国待下来，另一方面他们已经在前期做了很多投入，包括社保缴纳税收缴纳，后续应该是给予一定的配套福利，而不是说只收钱不给别人更多福利，这是不合理的。

永居条例和计划生育并不挂钩

凤凰网：目前网民针对“婚姻入籍”争议较大。支持者认为这有助于解决中国男性比女性多出3000万的婚姻问题，进而解决老龄化问题；反对者则担忧放开这个口子，会给部分低素质外国人、“三非人员”可乘之机，表示不能理解“为什么宁肯引进外国人也不放松计划生育”“中国女孩应该由华夏男儿来守护”。您如何评价这两种声音？

李庆：这个可能是对于条例的一些误解。我之前也说了，条例的目的是服务于中国引进国际人才的总体方向，主要是为了促进中国的国际化和在各个领域的创新发展，针对的群体是国际的高层次人才，而不是用来补充我们人口的，这和我们的人口发展并不挂钩。

永久居留只是移民管理的一个类别，而且我们也不是移民国家，所以我们并没有计划通过引进永久居留的人来补充人口。补充三千万，这个缺口可能有点大，我们更多关注的还是能够为我们当下或者未来发展提供助力的外国人才，而不是为了弥补我们人口的这些问题。