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　　【导读】 城市公共交通是城市基础设施的重要组成部分,在我国经济发展、城市建设和社会生活中占有重要地位,它直接关系着城市的经济发展与居民生活,对城市经济具有全局性、先导性的影响，《吉安市城市公共交通管理暂行办法》的实施制定有利于提高本市交通资源利用率、缓解交通拥堵、降低交通污染。

　　【发文字号】：吉安市人民政府[2003]2号

　　【执行时间】：20030110

　　【信息来源】：吉安市人民政府

　　目录

　　第一章 总则

　　第二章 设施的建设与管理

　　第三章 资质管理

　　第四章 营运管理

　　第五章 法律责任

　　第六章 附则

　　扩展知识

　　第一章　总则

　　第一条 为了加强城市公共交通管理，维护城市公共交通秩序，保障乘客和经营者的合法权益，促进城市公共交通事业的发展，适应经济建设和人民生活需要，根据国家有关法律法规，结合本市实际制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事公共交通经营管理，公交设施建设与维护的单位和个人以及接受相关服务的乘客均必须遵守本办法。本办法所称的公共交通是指按照规定的编码线路、站点和时间营运，供公众乘坐的公共汽车。公交设施是指公交停车场、站务用房、候车亭、站台站牌等设施。

　　第三条 城市公共交通管理应当坚持全面规划、统一管理、多元投资、优先发展、方便快捷的原则。实行城市公共交通专营，发展大中型、方便舒适、环保型、节能型车辆。

　　第四条 交通行政主管部门负责本行政区域内的城市公共交通管理工作。其所属的道路运输管理机构负责本办法的具体实施。计划、建设、规划、公安、工商、物价等有关部门按照各自职责协同做好本办法的实施工作。

　　第五条 市人民政府对城市公交实行优先发展战略，发挥公交骨干企业的主导作用，形成以公共汽车为主体、出租汽车为补充的城市公交格局，鼓励在公交管理和经营领域应用先进的科学技术和管理方法，落实国家对公交事业养路费、客运附加费、车辆营运税、营业税、实行财政补贴等优惠政策，倡导运用市场机制，发展城市公交事业。 第二章　设施的建设与管理

　　第六条 交通行政主管部门应当会同有关行政部门根据城市总体规划、经济建设、社会发展和人民群众的生活需求，编制城市公共交通发展规划，报市人民政府批准后，纳入全市国民经济和社会发展计划。

　　第七条 城市总体规划和公共交通发展规划确定的公共交通设施用地，市、县建设部门应当按照规划预留，任何单位和个人不得侵占或者改变其使用性质。

　　第八条 公共交通配套设施的规划设计方案，应在事先征求交通行政部门和公安部门的意见后，报规划部门审批。

　　第九条 公安部门应当会同建设、规划、交通等部门组织编制城市道路交通管理规划，并在有条件的路段规划设置公共交通车辆专用车道;在客流量相对集中的地段，应当规划设置公共交通车辆换乘中心。经公安部门同意，公共交通线路设置可以不受路段单行线限制。

　　第十条 新建、改建、扩建城市道路时，应根据公共交通客运线网及设施建设规划设置始发站场，在相关道路上设置港湾式候车站。

　　第十一条 新区开发、旧城改造和建设飞机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点及旅游景点、居民住宅小区、学校、医院、文化体育场馆等工程项目。在规划建设时，应当按照公共交通客运发展规划，配套建设公共汽车站点以及相应的停车场，并与主体工程同步设计。配套设施竣工后，由建设行政部门会同交通等有关部门组织验收，经验收合格后方可投入使用。验收合格的配套设施、建设单位应当交付给交通行政部门统一管理。

　　第十二条 建设单位未按照规划建设配套设施的，由交通部门会同建设行政、规划管理部门责令其限期补建。

　　第十三条 任何单位和个人不得擅自迁移、拆除、占用或者毁坏、污损、遮盖配套设施。因城市建设确需迁移、拆除、占用配套设施的应给予补建或者经济补偿。

　　第十四条 从事城市公共交通营运的单位和个人应当定期对城市公共交通工具及其配套设施进行维护保养，保证其技术性能，安全指标符合国家的规定和标准。

　　第十五条 城市公共交通营运站台一般以地名、站名、街道名、历史文化景点或者重要机关名称科学命名。 第三章　资质管理

　　第十六条 凡申请从事城市公共交通营运的经营者，应当具备以下基本条件：

　　(一)有与经营规模相适应的注册资本;

　　(二)有符合规定的固定场所、营运设施及相应的技术力量;

　　(三)有相适应的管理机构和管理制度;

　　(四)有与经营规模相适应的营运工具。经营公共汽车的，在中心城区不少于五十辆大型公共汽车，在县(市)城区不少于十辆大中型公共汽车。

　　(五)有经培训合格的驾驶员、乘务员和管理人员。