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　　徐业伟称，集约型车企的设置借鉴了小区业主与物业公司的层级关系，突出“雇佣”服务的特点。厘清权属关系、明确经营管理模式后，作为改革“下半场”的重头戏——规范行业管理，必须依靠科技来提升治理体系和管理能力。

　　据悉，株洲市交通运输主管部门通过与第三方机构合作，对巡游出租车智能管理系统、视觉识别系统进行全面升级改造，建立统一的动态监管平台；充分运用信息技术、大数据分析、远程综合调度等前沿科技手段，对巡游出租汽车进行实时动态管理，定期开展服务质量信誉考核，考核结果直接与经营权挂钩。这也意味着巡游出租汽车经营权以后不再是“铁饭碗”，优胜劣汰机制将成为常态。

　　“司机们打手机、抽烟都会记录扣分，惩处是渐进的，扣到一定程度就休息培训、停产，直至收回经营权。醉驾的直接取消资格。”徐业伟说，每台车装系统需要3000元，这笔钱市财政出了一部分，GPS提供商出一部分，以广告置换；不增加车主负担。通过平台系统考核车辆和驾驶员，用机器打分规避人情关系，保障服务质量。

　　奖励的手段也是多元的。株洲市交通局拿出每年50万元用于评优发奖。对于见义勇为、拾金不昧的即报即奖。同时，为了保障营运安全和减轻司机负担，交通局要求车辆所有人购买足额的营运车辆保险、建立安全生产风险基金和互助基金并实行“保外保”。

　　改革9个多月来，尽管社会各界一片叫好声，但株洲市交通局负责人在市长热线仍然听到一些不满：司机拼车、绕道的，还时有发生。“我们的解释是，今年11月-12月是系统模拟测试，真正考核从明年1月1日开始，升级后的系统，能让这些趋于消失。”徐业伟说，目前，株洲的系列改革举措已经吸引全国30多个城市来考察取经。今后他们将在已出台企业、驾驶员、车辆管理和考核办法等配套措施基础上，推出“网络预约平台”，推动出租车网约化，促进新老业态融合、健康发展。（郭力嘉 记者 洪克非）