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　　他表示，“集约经营”设立的3家具有很强的公益微利性质的出租车管理企业，不是管理主体，而是协助政府部门进行管理，更多地发挥服务功能。取得“两权合一”新证的驾驶员可自行选择心仪的集约管理企业，如果都不满意，还可以选择进入政府委托的平台进行统一管理。

　　目前，原来经营权在2018年底到期的1246台涉改车辆，已全部完成清理规范经营关系；经营权未到期的709台车辆中，已有653台提前完成清理规范经营关系，完成率超过90%。

　　老板变成服务员

　　今年2月21日，株洲市首批城区出租汽车车辆经营权使用权证发出，拿到第一张证的出租车驾驶员陈复清颇为感叹：“有了这个（证），饭碗就端在了自己手上。”而曾一度因“跑出租赚不了钱”而短暂改行2个月的“的哥”刘满元，也转身回到了“开出租”的行列。

　　开了近13年出租车的他之所以回归，是感觉“这次改革，出租车驾驶员能真正受益。”刘满元称，以前开着车在市里到处跑，但出租车的经营权不在自己手上，公司说什么就是什么，司机们没有一点话语权。现在将经营权和使用权都交到了出租车驾驶员的手上，加入集约型公司，明确了服务收费项目和标准，砍掉行业诟病的“份子钱”，营运成本大大降低。

　　刘满元给记者算了一笔账，没有进行集约管理之前，他每月要向公司缴纳500多元的服务费、480元的行业税，以及1200元的特许经营权费。2016年下半年全国取消特许经营权费后，相关费用减少了一半，但每月仍要支出约1000元。在改革之后，各出租车公司公示了各项服务内容、收费标准。

　　徐业伟介绍说，现在车主们承担的主要是三块费用：140-180元的管理费交给公司，GPS流量费之前大约是90元/月，现在经过交通局和电信商谈，每台车40元一个月。从明年1月1日起，100元/月/车，成立互助基金，由驾驶员协会管理。

　　2008年从国企下岗后转开出租车的阳红兵觉得自己真正得到了解脱。“以前一台车可以用8年，但公司只给5年经营权，每个月规费6000多元，剩余的钱养家糊口根本不够。”他说，为了养两个孩子，他每天早上4时就出发，每天跑13个小时，全靠在部队锻炼出来的好身板撑着。而如今，大部分司机都得到解压——不仅没有了高额的“份子钱”，同时像他们这样取得“两权合一”的驾驶员，可以按照小规模纳税人政策予以税费减免，并按照市场价格自行购买车辆及保险，人均增收近2000元/月。相比网约车平台与司机的抽成情况，他觉得出租车司机更有信心赢得机会。

　　集约型公司、株洲市大地出租车有限责任公司董事长田放明是最早在株洲市开办出租车公司的人之一，运营已有20多年。据他介绍，以前出租车大多是整车租赁、公车公营，公司投资购车，租赁给司机。合同履约保证金8万元。司机们说的每月2410元“份子钱”包括了1210元的经营权使用费、560元管理费、480元税费、90元GPS费用，加上经过打折后的每年10800元保险套餐（含交强险、第三人责任险、座位险等），及车辆折旧费用等，总计每台车每个月5800元费用。2016年开始，国家推动改革，取消经营权费用，司机每个月少交了1210元。以前公司一年交营业税100多万元，如今在集约型企业，司机按照个体户算，在收入10万元内免征税收。如此一来，每年车主可以净增2万元以上收入。

　　他估算，现在司机1个月万把元收入的已经不少，但作为仅仅收取180元服务费、还要养部分管理人员的公司日子就难过了。“原来的7个公司合并，留下650台车。以前7个公司30多个管理人员，现在10多个人。现在司机是老板，我只能算高级服务员。”

　　株洲市北汽银建巴士汽车服务有限责任公司总经理漆龙亦有同感。该公司分为两部分管理，两百台电动车运营的公车公营模式，而其他587台车则是集约化管理。

　　他告知记者，集约化管理的车辆，每台车每个月收取140元的管理费，是全行业最低的。对他们而言，改革最大的好处是：与驾驶员的矛盾化解了，产权清晰了，并且原来司机们拖欠公司的巨额费用都收回了。

　　权力做“减法”、责任做“加法”