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　　如何才能促进消费？当前，中央及地方层面都正展开探索。

　　5月28日的消息称，近日出台的《广东省完善促进消费体制机制实施方案》提出，该省将优化汽车消费环境，具体举措是将逐步放宽广州、深圳市汽车摇号和竞拍指标，扩大准购规模，并强调广东省其他地市不得再出台汽车限购规定。

　　市场希望，上述《方案》落地实施能改变现状，进而刺激疲软的汽车市场。近一段时间，全国汽车产销量都处于下行态势，对消费和工业均有影响，对应政策也不断发力，包括重启“汽车下乡”，而此番广东探索被认为是踏上了另一重要路径：汽车进城。

　　不过，这只是一个缩影。今年以来，国家及各地开始密集推出有关促进消费的政策，涉及旅游、住房、养老、文化等方面。这其中既有直接举措，也寻求从机制体制入手破解制约消费的阻碍，但是，促进汽车消费几乎成为各方各级政策的焦点。

　　受访分析人士认为，汽车消费在客观上存在需求，潜力和空间较大，而且产业链长、覆盖广，消费刺激传导能有效拉动工业增长；“汽车进城”的意义是，城市拥有相对较大、且某种程度上被压制的巨大需求，激活后可在短时间内爆发，较快产生效益。

　　广深试水背后的超级需求

　　1个月前，广深车牌竞价最高飙至8万余元的消息还未“走远”，逐步放宽广深汽车摇号和竞拍指标的消息犹如一颗响雷，在全国“炸响”。

　　消息发布的第一时间，广州市黄埔区科技行业从业者张同远迅速在朋友圈进行了转发，并配上了三个笑脸。为了在广州买车，他已经连续两年参加汽车摇号。

　　在汽车限购的大城市，像张同远一样等待一张车牌的上班族不在少数。电动汽车观察家的一项数据调查显示，仅在北、上、广、杭、深五个限购城市测算，光是增加限购增量指标一项，2019年和2020年就可以分别创造25.5万和51万辆购车需求。

　　在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，大城市的汽车消费需求是“超级存在的”。“以前通过汽车摇号和竞拍方式获得指标，为的是解决大城市汽车拥堵问题，但现在这种方式已经滞后了，不再适应目前的经济社会环境。”他说。

　　他以广州市举例称，自2012年开始实施限购政策后，广州市的汽车保有量一直保持在当年规模，每年新增汽车指标保持在十几万辆左右，但交通拥堵问题一直未解决，反而是外地车牌数量和共享出行车辆增多。

　　因此，他在3月份来广东调研时曾向广东省相关部门建议，放宽汽车限购政策。

　　“《方案》是适应国家促进消费政策大趋势的，充分考虑了居民购车消费需求受到不合理政策抑制的现状，而采取的政策调整。”他说。

　　截至目前，北京、上海、深圳、广州、杭州、天津、贵阳、石家庄及海南省实施了限购政策。放宽汽车摇号和竞拍指标会成为其他城市的普遍趋势吗？

　　在崔东树看来，广深试水或许可以作为一个参考，类似杭州、天津等有经济条件但汽车保有量不是很高的城市可以借鉴，此类城市未来放宽限购的可能性最大。

　　广骏二手车副总经理唐暖康对21世纪经济报道记者分析称， “作为汽车制造和消费大省，广东一直希望通过刺激汽车消费来促进汽车产业增长。”

　　光大证券汽车行业分析师邵将也做过一个测算，2018年，北京、上海、深圳、广州、杭州和天津6个实施限购的城市汽车增量指标共计66.4万辆。若这几个城市增量指标提高一倍，可能将带来整个乘用车市场2.8%的同比增长。

　　促消费政策密集推进

　　广东此番探索引发广泛关注，消息出来后多只汽车股上涨。

　　据国家统计局披露，今年1-4月全国汽车产量下降11.8%、销量下降3.1%；4月汽车制造业增加值下降1.1%。

　　这被认为对同期消费和工业产生不小拖累，4月全国社会消费品零售总额同比名义增长7.2%，创近期低值；规上工业增加值同比实际增长5.4%，明显回落。广东统计局也在分析该省一季度消费数据时直接指出，汽车销量下降成拉低消费增速首要因素。

　　值得注意的是，今年以来，国家及地方层面密集推出促进消费政策，并且几乎都将促进汽车消费作为重点之一。北京工商大学商业经济研究所所长洪涛对21世纪经济报道记者分析，汽车仍是消费的大头，并且其下降影响较大，自然成为政策着力点。

　　崔东树认为，首先，当前我国汽车的需求潜力和空间仍较大。其次，汽车产业链长、覆盖广，通过刺激需求带动生产，能够有效拉动工业经济增长。