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2020年新年伊始，新型冠状病毒肺炎病毒爆发，传染性强叠加春节时点因素，对我国经济社会发展造成广泛影响。目前，新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“疫情”）在各国蔓延使我国面临的外部环境进一步恶化，国民经济下滑尤其影响居民消费信心，汽车作为老百姓消费的大宗商品，疫情不仅加剧全年汽车市场下滑态势，并对企业的生产运营产生直接冲击。为此，中国汽车技术研究中心立即组织专门团队，调查研究疫情影响和企业实际困难，并立足独立、公正、第三方的行业定位建言献策，提出了以“稳市场、稳企业”的政策建议。

疫情直接冲击我国汽车生产

一季度汽车生产复工容易复产难。汽车产业具有产业链长、涉及范围广特点，湖北省汽车零部件供应体系无法按时恢复生产，同一链条上的部分车企或因缺件无法正常排产，进而影响整体汽车产业。

一是1季度汽车企业普遍面临复产难。整车厂复工主要受员工复工率、上下游供应链、供应商库存、物流运输等决定，据中国汽车工业协会统计，2月12日183个整车生产基地中仅有59个基地开始复工复产，仅占32.2%。3月后复工比例逐步提升，合计年销售额占96%以上的前23家企业集团3月11日达到90.1%，但整体复产率为40%左右，员工返岗率为77%，可见复工相对容易但完全达产困难较大。2019年湖北省整车生产量占我国汽车产量的8.8%，湖北车企在3月10日左右才逐步复工，滞后其它地方企业至少两周，恢复正常生产困难导致研发及生产进度、供应链恢复、产品公告、上市准备遭受巨大影响。

在2019年汽车产量排名前十的省份中，湖北、浙江、广东三省为疫情重点区域，合计超过确诊病例数的86%，这三省也是全国重要的汽车产业聚集区，汽车产量占全国产量的1/4左右，疫情对汽车生产影响较大。

二是我国整车生产量急剧下滑。2月，受新冠肺炎疫情的严重影响，汽车产量出现大幅下滑，仅完成28.5万辆，环比下降83.9%，同比下降79.8%。1-2月，汽车产量完成204.8万辆，同比下降45.8%,累计比2019年同期少生产242万辆，相当于全年产量的9%-10%。

三是全国汽车供应链面临中断威胁。虽然整车企业基本已形成整车厂多地生产、供应商多点布局的生产格局，但后续零部件交付不及将导致整车产线停止。上汽、北汽等集团在湖北等地有较多供应商，如北汽在湖北、浙江、广东供应商占其供应商的30%，疫情导致国内集团受到生产中断威胁。在中国投资建厂的15家跨国整车企业2月都遭遇停产，且由于中国供应商的停产，有12家已停止或将即将停止其海外计划。

四是整车企业与湖北供应链紧密程度决定了受影响程度。一是严峻疫情对在湖北扎根的车企影响最大。武汉经济技术开发区是全球汽车工厂最密集的区域，此处聚集着东风乘用车、东风新能源、东风本田、东风雷诺、东风风神、神龙等整车企业，复工复产时间滞后全国，受到的冲击最大。二是对在湖北采购较多零部件的汽车企业有较大影响。湖北作为重要的零部件生产基地，形成了以德尔福、法雷奥、伟世通、万向等500多家汽车零部件企业组成的一条涵盖变速箱、底盘、车身、电子、内饰、玻璃等产品的完整产业链。上汽、北汽在湖北均有一些零部件采购，受影响较大。三是中国品牌在湖北汽车生产工厂相对较少，在复工复产方面的主动性与积极性普遍好于合资品牌。

疫情导致全年汽车市场加速下滑

一是2月经销企业复工率低和消费者居家隔离使得销售停滞。2月多数4S店未开工，到3月后开工率才逐步提升。根据汽车流通协会对126家汽车经销商集团的8251家4S店复工调研情况，截止3月11日全国汽车经销商综合复工率为50.69%，其中门店复工率达到82.8%，客流恢复率约44.2%，销售效率37.5%。1季度进店客流不足的同时，也存在畅销车型受生产停滞、物流管控等因素影响，库存无法及时补充。

二是全年汽车市场预计下滑20%左右。按月度来看，2月份汽车市场触底后逐步恢复。根据中汽协统计数据，2月汽车销售同比下降79.1%，1—2月汽车销售223.8万辆，同比下降42%。2月降幅已触底，疫情控制后汽车市场将逐步恢复，但全年销量仍将大幅下滑。综合当前的各方面因素考虑，2020年汽车市场下滑幅度将在20%左右。

三是小排量乘用车和新能源汽车或将受到更大冲击。中小企业资金较为薄弱遭受疫情影响更大，国家信息中心数据显示70%的购车人群与中小企业相关，众多中小企业面临着减薪或者裁员直接导致购车人群收入减少、购车能力下滑、消费信心不足，这直接影响小排量及中低端乘用车的销售。同时，2019年我国新能源汽车销量首次下滑，占全球市场比例也降低到48%，疫情冲击下车企经营压力增大和共享出行需求的大幅减少，使得2020年网约车市场规模下滑，而新能源汽车相对燃油车更高的价格、充电桩审批建设暂缓也将制约新能源汽车私人消费。