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被“临时”限行了35年,中国摩托车想要拿回它的万亿级市场(4)

大比例受访人员的意见为“如果能做到严格、有效管理,才会支持”,体现出较为“审慎”的态度/源自《中国摩托车商会关于探讨改进杭州市摩托车管理模式的调研报告》

去年,为推动摩托车解禁限行,张洪波走访了十三个省市与相关部门展开沟通,他坦言:地方交管部门颇为纠结。一方面,他们期待摩托车能够缓解市内交通拥堵;另一方面,他们又不希望打破原有法规,更害怕管理不力而被追责。

湘潭大学法学院副院长、湖南省法学研究基地首席专家欧爱民对《财经》记者建议称,地方政府应做好立法后评估和清理工作,梳理现有的地方性法规和规范性文件,将不合时宜的规章制度,以实事求是地态度进行更新。最好由国办开会调研,由领导牵头各部委坐下来,把问题研究透,逐层推动解禁。

除了顶层设计的自下而上,摩托车解禁还可以让试点城市先行探索。李书福在议案中建议,试点部分城市恢复摩托车上牌及通行,制定摩托车相关交通管理办法。

在中国摩托车商会提供的《关于探讨改进杭州市摩托车管理模式的调研报告》中表示,杭州的城市管理水平优越,城区有治理拥堵的需求,省内有春风动力、钱江摩托等龙头企业,产业发展及营商环境好。大排量摩托车也符合旅游城市的形象定位。杭州市很适合成为先行样板。

大多数骑行“超标车”的受访者,愿意转为摩托车出行,这也直接破解了长期以来在城市中“超标电动车”治理难的顽疾。源自《中国摩托车商会关于探讨改进杭州市摩托车管理模式的调研报告》

一位盐城交警领导告诉《财经》记者,很多交警本身就是骑手,认可摩托车的机动性和便利性。但对于解禁摩托车仍有疑惑,尤其是当摩托车骑上机动车道,骑手和驾驶员如何和谐相处、共同安全前行呢?

交通本身是一项复杂的系统工程,由于现有城市道路基建对摩托车缺乏包容性,一旦短期内大范围解禁,确实会带来三方面的安全风险:一,快速行驶的摩托车与汽车混行,双方需要磨合适应;二,驾培不充分导致摩托车骑手技能参差不齐,安全意识不到位;三,驾驶摩托车需要佩戴更高级的护具,购买、使用不合格护具都将提高安全风险。

不能总用机动车驾驶员素质的“国情论”限制摩托车发展,在李彬看来,素质提高不能靠等,需要各界一起参与,逐步培养驾驶员的驾驶技能和照章通行的习惯。

钱江摩托营销管理中心的段雄文告诉《财经》记者,贝纳利品牌去年做了50场面向车主和潜在用户的专业驾培,包含理论和场地实战。纠正了有些骑手几十年来的错误的驾驶技巧,教会看他们如何预判和防御风险。

赖民杰表示,摩托车生产企业十分乐意参与城市交通管理的研讨当中。期待城市交通管理部门、行业协会、企业、车友,共同沟通探讨摩托车在城市出行中的结构性影响,并研究出细化的管理办法和规范。

事实上,放开摩托车限行,还有助于改善现在二轮电动车造成的交通乱象。业内认为,二轮电动车在中国的蓬勃发展,本质是禁摩转化来的需求。但由于国标出台较慢、监管法规不明,目前全国逾2亿部行驶在路上的二轮电动车,存在风险敞口。

李彬直言,电动摩托车唯独在中国盛行,主要是因为监管不健全,能够钻空子。没有法律规章制度直接约束,缺乏保险保障,最终导致更为严重的管理难题。

即便工信部出台了电动车新国标,鼓励存量二轮电动车,在三年后逐步转化为电动自行车和电动摩托车。但部分细则仍存空白:比如,尚无交强险缴纳标准;电动摩托车被视作机动车,那么传统摩托车能否一视同仁?因此,摩托车禁限行问题,如今需要一个明确的说法。

李书福在议案中建议,鼓励摩托车相关企业在新能源暨摩托电动化方向加大研发力度,出台全国统一的电摩上牌政策。改变电动车行业长期以来存在的“超标车”乱象,并参照新能源汽车的方式给予上牌补贴,或实施差异化的车辆注册上牌以及保险方式。

“我不建议完全解禁,但现在到了必须逐步试点的时刻。”张洪波认为,现有道路规划忽略了摩托出行。为此,政府需要重新调整交通设施规划;行业协会应该强化安全驾驶培训教育。他还建议,实现摩托车驾考升级,提高收费标准,增加学习内容和考试难度。

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