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　　遥望两千多年前，秦张仪筑城，西为少城，东为大城，少城是市井之家和商贾流通的“商业中心”，大城是集聚蜀侯、蜀相、蜀守治所的“政治中心”，“二城并列”，镌刻成都城市发展西兴东渐的清晰足迹，奠定成都不断向前发展的基础。

　　东部新区，有如再建一个“少城”。

　　没有什么能阻挡人们进城的步伐。一个“看得见的东部新区”最直观的价值，就是将使成都的人口承载力从容扩大到3000万。

　　2019年，中央财经委员会第五次会议首次提出要增强中心城市的经济和人口承载力，这从一个侧面印证了“东进”超前布局的战略眼光。

　　未来，规划面积729平方公里、管理面积920平方公里的东部新区，将承载800万人口，成为成渝发展主轴上的动力源。

　　2020年3月27日，成渝宣布两地公积金实现互认互贷，双城转移住房公积金将由“两地跑”变为“一地办”，方便两地间人才流动。紧接着，双城之间一大波涉及“人”的签约接踵而至，人社、医保、科技以及成渝高新区签约，等等。

　　这是东部新区起步成势难得的时代机遇，而作为成渝地区双城经济圈建设的重要支撑，东部新区的“高地价值”不言而喻。

　　成都向东，将在更广范围内集聚调配资源，向更大空间提供服务辐射，在城市坐标的不断攀升中，用更高站位倒逼自我提升。

　　坐标02

　　中国的成都

　　一个“看不见的东部新区”

　　承载的未来

　　2020年4月11日，天府大道西侧的山丘高地，全球首个以公园城市为概念的展厅——天府新区公园城市展示厅正式向公众开放。这一目前全国最大的5D沉浸式展厅分为序厅、总览厅、实践厅三个部分，伴随观众体验，娓娓讲述成都在全国率先破题“公园城市”的故事。

　　在不少城市观察家眼里，公园城市是成都最独特的定位，全国独一无二。

　　2017年9月开始建设的天府绿道体系，是成都公园城市建设的探索路径。如今，沿34公里锦城绿道，独角兽岛、总部经济、科学城与52种珍稀野生鸟类比邻而居，良好的生态环境，成为成都招财引智的“独门武器”。78公里锦江绿道，“一年治污、两年筑景、三年成势”，衍生“夜游锦江”旅游品牌，成为成都打造夜间经济的拳头项目，演绎绿色与发展的“价值转换”。绕城320公里的田园绿道，串林盘、接桑梓，溶解城乡边界，打造“乡村振兴”的“成都路径”。

　　除了绿道，还有街道、轨道。

　　2019年6月，成都在全市推广的《成都市公园城市街道一体化设计导则》让人耳目一新。这部“导则”对整个城市的街区以及街区生态、公共服务、基础设施建设都作出符合新理念的硬性要求。

　　这样的思路下，街道往哪里拐，也大有文章。拐，着眼于实现公众利益最大化和城市效益最大化，不仅要利于交通，更要对片区的价值提升有帮助。

　　2020年5月11日，成都首张TOD地图官宣。16个TOD项目分布在成都14个区市县，以轨道交通为中心，在站点500米到800米范围内构建集工作、商业、文化、教育、居住为一体的城市中心，一个TOD项目就是一个公园社区。

　　有专家认为，无论是绿道，还是街区导则、TOD，一旦在成都实验成功，对中国城市贡献都将是革命性的。

　　东部新区是探究成都公园城市建设的另一个切口。

　　虽然“东进”声急，但一部“东部新区规划”却耗时两年有余。由96名院士、国际大师及知名专家领衔，3500多人组成的规划团队，开展了五轮新区规划“大会战”。

　　从“白纸画图”起步，到“四城一园”布局。其背后，凸显一个理念，就是“营城”。要兴产业，形成聚集的纽带；要立“图腾”，用天府文化涵养灵魂的安放；要造环境，大规模植入生活方式和消费方式，形成职住平衡、产城相融、宜居宜业的“大生态”。

　　2020年3月，成都东部新区九大片区悉数亮相。之所以九个片区齐头并进，其实承载了对城市最大的反思，就是要破除点状扩散圈层发展的“摊大饼”模式，形成多中心网格化的空间布局。

　　729平方公里之内，东部新区以看得见的模样，讲述一个公园城市的空间呈现；729平方公里之外，一个理念上的东部新区，正在构建城市转型的大逻辑。这个大逻辑的指向，就是未来现代城市的走向。

　　如果把视线再拉远一点，2017年成都先后成立的新经济发展委员会和市委城乡社区发展治理委员会，也是这个大逻辑下的关键之环。