时尚汽车_汽车生活移动版

　　一位接近“双积分”政策制定的消息人士向记者透露，对企业的考核要求调整的可能性并不大，但受疫情影响等原因在考核时间上进行一定延长的则有可能。2月5日，工信部装备中心发布了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间公告、合格证、双积分管理有关工作安排的通知》，其中明确提出，原定要求2月28日前提交的2019年度双积分报告将根据不同地区疫情发展情况和企业实际复工情况，给予时间延期。那么后续的公示、核算以及进入交易等环节是否也意味着要延期呢？对此，该消息人士称，由于企业提交的是2019年度相关数据，并不受疫情影响，只是在提交时间上可能会因疫情需要延期，目前大部分企业已完成2019年度双积分报告的提交，按照政策的要求如期向社会公示2019年度企业的“双积分”相关情况，以及发布2019年度企业积分核算情况报告问题不大。

　　采访中，多位采访对象几乎达成了这样的一个共识：“双积分”政策调整与“纠偏”的核心在于真正地将传统燃油车和新能源汽车“两条腿”走路实现油耗的降低和达标，而不会过度依赖新能源汽车，同时无论是传统燃油车还是新能源汽车，鼓励更多节能技术、多线并举发挥降耗作用，而不是某一种技术“大行其道”。

　　根据能源与交通创新中心预测，在2023年之前，新能源汽车积分单向抵偿使传统燃油车降油耗的惰性仍将存在，这将在很大程度上降低传统燃油车在节能技术应用上的动力。但事实上，单靠新能源汽车实现2020年平均油耗的目标压力非常大，及时“纠偏”，加快传统燃油车的节能技术的提升迫在眉睫。

　　为了降低对新能源汽车的“过度依赖”能源与交通创新中心在《2019中国乘用车双积分研究报告》中建议，“双积分”的政策设计应逐步降低企业平均燃料消耗量积分与新能源汽车积分的关联性，从而降低因交叉管理带来的目标实现不确定性。将燃料消耗量管理从双积分政策中剥离，通过这样的“纠偏”，有助于企业专注传统燃油车节能技术的提升，同时管理也更清晰、核算更简单。包括产能过剩、积分失调、交易尴尬等问题也有望迎刃而解。

　　“政策在执行过程中背离制定初衷而‘跑偏’，不能怪执行者‘投机狡猾’，只能说明政策本身仍有完善的空间。政策制定与事实效果的最高境界是既不会出现‘顾此失彼’，也不会让政策执行者轻易蒙混过关。达到这样的境界，需要在政策制定之前进行周密调研，政策正式实施前在小范围试行，实施一段时间后做必要的调整和‘纠偏’。但调整的周期不宜过短过频，具体考核指标更不要想当然做大幅调整。”一位长期参与汽车行业政策制定的业界人士说。

2017年新能源乘用车计入前后行业平均燃料消耗量实际值比较

数据来源：《节能与新能源汽车发展报告（2018）》　王璞制表

2018年新能源乘用车计入前后行业平均燃料消耗量实际值比较