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原标题：【SMM分析】新能源汽车行业独政策难撑 技术革新望推动2020年车市场转暖

　　1月13日中汽协官方发布的2019年全年汽车行业统计数据显示，全国汽车产销量在2019年的降幅进一步扩大。新能源汽车产销也继2018年之后持续下降。

　　新能源汽车十年来首现负增长

　　2019年中国新能源汽车产销分别完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%。其中纯电动汽车生产完成102万辆，同比增长3.4%；销售完成97.2万辆，同比下降1.2%；插电式混合动力汽车产销分别完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别下降22.5%和14.5%；燃料电池汽车产销分别完成2833辆和2737辆，同比分别增长85.5%和79.2%。

　　此前快速增长的新能汽车市场" target="_blank">市场在2019年7月份开始出现下滑，截止2019年12月，新能源车市场已经出现销量六连跌，而从年度数据来看，2019年是我国大力推广新能源10年来，年度产销数据首次出现负增长。

　　SMM此前分析2019年新能源汽车月度销量出现连续下滑主要有以下几点原因。首先，由于新能源补贴政策发布时间晚于预期，行业需求已提前在去年年底今年年初释放完毕； 其次，“国六”实施在即，大量“国五”库存车在近期开始促销。一方面是北上广深这四个新能源汽车重点消费城市有大量“国五”库存车在进行半价清仓活动，另一方面则是新能源汽车因为补贴退坡已陆续上调了价格。这也直接导致部分新能源消费需求发生转移，对新能源汽车产生替代效应，加大了其出货压力。 最后，自年初以来新能源行业安全事故不断。尤其在爆出特斯拉、蔚来等知名新能源汽车起火事件后，严重打击了消费者购买新能源汽车的信心。除了以上三重因素的影响外，叠加近期工信部要求主机厂开展的安全隐患排查工作会一定程度影响主机厂的开工率，以及目前的政策利好双积分政策仍在过渡适应期。

　　补贴退坡有望暂停 市场压力亟待减缓

　　日前，全国政协副主席万钢参加百人会论坛时在PPT中谈到“建议在2020年底前，稳定现有新能源汽车财政补贴政策，不再对补贴产品的技术指标做新的调整，让企业把更多的时间和精力投入到补贴退出后的产品规划与研发工作上。”同时，希望“政策要明确2025年前继续执行新能源汽车免购置税政策，建议服务于民用车辆的充电服务企业，应享受民用电价。”论坛上，工信部部长苗圩最后在现场发言， “大家很担心，去年7月1号退坡，今年7月1号还会不会退坡。大家放心，今年7月1号不会再进一步的退坡”。

　　2020年，是中国新能源汽车产业从政策驱动向市场驱动过渡的关键年份。补贴政策的实施也将决定中国新能源汽车产业发展格局，影响着中国新能源汽车产业发展进程。过去十年借着政府补贴的东风，中国新能源汽车获得了快速发展，技术及相关基础建设等各方面日趋完备，中国国内新能源汽车年产销量取得了从零到百万辆的突破，成了全球最大的新能源汽车市场。

　　据公开数据了解到，自2016年工信部网站公布新能源汽车补贴清算公示以来，已经6次公布新能源汽车补贴的清算结果。这6次补贴清算，总共为2015、2016、2017年三年销售的70.52万辆的新能源汽车发放了624亿元中央补贴。加上还未清算的2018、2019年新能源汽车补贴，初步统计，我国新能源汽车的中央财政补贴的金额已超过1000亿。