發改委官員：理順鐵路管理體制后 應著手拆分鐵總(2)
时间:2020-09-27 05:55 来源:网络整理 作者:bosi 点击:次
另一個問題，我覺得從鐵路現狀來說，綱運分離可能更有利于建設，中鐵總現在已經是個企業，從企業經營管理角度，建得越多賠得越多，這就是為什麼今年上半年和去年鐵路建設投資額下降了，因為作為一個企業來說，如果短期很難產生效益，投進去越多虧得越多，企業的投資怎麼可能有積極性？ 基礎設施這一塊是個虧錢的投資，鐵路線路的建設，尤其是中西部的、偏遠地區的線路建設其實是國家需要投資，運輸企業未必願意投，企業願意投運煤運貨的線路，國家目標與企業目標如何一致得起來？ 所以將路綱與運營分離，路綱由一家公司（可以是國資的）壟斷管理或主導，建設也在國家的支持下完成，這樣鐵路運營公司沒了大額負債投資的壓力，運營才能更好。 拆分才能吸引投資者 《21世紀》：不過，越往后中西部鐵路建設需求越大，越是那些難以掙錢的項目。而且現在國家鐵路建設的資金是個大問題，希望引入社會資本參與鐵路建設，按您的說法，運綱分離之后，路綱公司強調其服務性和基礎性，這樣的公司豈不是更沒辦法吸引投資者進來了？ 李�輓�strong>是，所以需要國家想辦法，給予這類投資固定的回報，以這種承諾性的回報來吸引投資者。基礎設施的補貼回報需要分類，分清楚哪些賺錢哪些不賺錢，不賺錢的讓投資者進來是不可能的，中西部大多數鐵路線路肯定是賠錢的，因此需要政府主導，政府需要給一個承諾的回報，6%或者8%承諾的回報，來吸引投資者。 至于東部的路綱，他們的客流量大，有可能盈利，可以打包搞上市，像機場和高速公路那樣運作。 基礎設施因為投資大回報時間長，對投資者就缺乏吸引力，中鐵總目前運營和基礎設施投資都捆在一起，它對社會的吸引力有限。若是把它拆分開，把有吸引力的資產拿去吸引投資者，沒有吸引力的資產自己干或者用穩定回報的方式吸引投資者，這樣就達成一個大家都願意參與進來的局面。混在一起，人家反而不願意也沒法子參與進來。 打破壟斷，讓社會資金進來，國家對這個大方向沒有疑慮，無非是如何實現的手段問題。如果以中鐵總為主導的，恐怕達不到這個目標。將來要是運營和綱路分開，經營性業務和基礎性業務分開，服務性與競爭性分開，才能實現這個目標。還有一點，國家還要放松管制，社會資金才能進來。 (责任编辑：admin) |