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存量变革增量崛起,汇聚高质量发展大势(2)

  企业、人才尽显身手,政府部门搭台、服务。省级财政每年设立不少于120亿元的科技创新发展资金,今年以来,陆续推出科技攻关“揭榜制”、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”等改革举措。上半年,围绕优势领域,山东再启动建设3家省级技术创新中心、总数达15家,山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院全面启动建设,目前已建成省级创新创业共同体22家。

  “1-5月份,全省技术合同成交额265.65亿元,同比增长143.16%;截至目前,全省入库国家科技型中小企业11907家,是2019年全年入库总量的1.25倍。”省科技厅副厅长于洪文表示,高新技术产业发展正逐步回暖。

  坚持三核引领

  隆起动能转换制高点

  上半年经济运行中,有个现象值得关注:济青烟三市地区生产总值占全省比重持续提升。

  2018年1月,国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,确定了“三核引领、多点突破、融合互动”的布局。两年来,山东充分发挥济南、青岛、烟台经济实力雄厚、创新资源富集等综合优势,为全省新旧动能转换树立标杆。

  7月6日上午,随着济青烟(莱西)国际招商产业园开工,青岛的“汽车梦”——“打造全球最大智能新能源汽车产业基地”正在一步步变成现实。

  莱西国际招商产业园的背后,一张蓝图正在铺开:3月底,山东出台《济青烟国际招商产业园建设行动方案(2020-2025年)》,济南、青岛、烟台三市将在5年内推出104.3平方公里的优质产业净地,建设国际招商产业园。用5年时间,9大集聚区落地超过200个世界500强及行业领军企业项目,集群总规模接近10000亿元。

  “城市只有有了一定的体量以后,才能有效聚集优势资源。中心城市集聚资源后,再通过要素渗透等形式,发挥辐射带动作用带动周边发展。”山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭说,从竞争到竞合,从各自为战到区域协同,山东城市发展的新逻辑正逐步确立,核心城市引领作用持续增强。

  去年以来,济南省会“龙头”加速扬起,主要经济指标增幅继续领跑全省。日前,《省会经济圈一体化发展2020年工作要点》出台,再度明确放大济南辐射外溢效应,创新跨区域产业合作模式,着力构建优势互补、错位发展的区域产业发展格局。

  在烟台,近3年累计谋划推出400多个优质产业项目纳入省、市大盘子,这些项目总投资超过1万亿元:万华化学正大步跨入“千亿企业俱乐部”;东方航天港项目推动商业固体运载火箭等10个项目落户,形成千亿级产业规模。烟台市工信局副局长张宏表示:“烟台海工装备制造具有优势、青岛人才科技力量强劲、威海远洋捕捞与海产品加工水平较高,完全可以共同打造具有国际竞争力的现代海洋产业集聚区。”

  “过去各市各自为营发展,市场壁垒较大,‘大济南’‘大青岛’等概念的提出,说明山东越来越重视中心城市的作用,这对带动区域经济发展意义重大。”北京大学国家发展研究院研究员郑世林说。

  机制活则全盘活。目前,全省一盘棋的发展思路已经落子,三核引领协调发展,山东高质量发展的新动能加速壮大,新旧动能转换的路子越走越宽。

存量变革增量崛起,汇聚高质量发展大势

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