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无暴力犯罪、交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，近三年内无饮酒后驾驶记录；取得高中及以上学历……7月3日，济南市城乡交通运输局近日起草了《济南市客运出租汽车管理条例（草案征求意见稿）》并向社会公开征集意见，其中拟要求申请客运出租车驾驶员达到高中及以上学历的规定引起民众广泛讨论，记者采访中，济南市城乡交通运输局负责人回应了争议焦点。

“欢迎民众提出意见”

拒载、不打表、卫生差、强制拼客、态度恶劣，济南市出租车驾驶员素质普遍较差的情况经市民多次反映，早已提上济南市城乡交通运输局的工作日程。“我们的初衷是为了提高出租车驾驶员素质，为市民提供更好的出行服务。这次的征求意见条例从车辆条件、驾驶员从业资格、客运出租车运营等多个方面作出要求，学历要求只是一方面，”济南市城乡交通运输局刘处长说。

  “提高学历要求，很多司机不就没饭吃了吗？”市民马女士的担忧也是很多人的疑问。“据我所知，现在大部分司机都是初中学历，一刀切的规定实施下去，他们到何处谋生？”退休大学老师华老先生说。

   “法不溯及既往，已经取得服务资格的司机不受限制。”刘处长对此进行了解释。高中学历要求只面向未来应聘驾驶员的人群，循序渐进地提升驾驶员整体素质。“目前发布的只是征求意见稿，欢迎广大民众提出意见，后续会举办听证会等各种收集意见活动，根据民众的意见进行修改调整。”刘处长表示。

高中学历是否要求太高

很多网友和市民争议的根源就在于对于目前全民的文化教育水平没有一个清晰的认知。高中学历是否是一个太高的要求？

“我们公司的驾驶员初中学历多一点，但是比高中学历高的也有。年龄比较大的已经要退出了，80后都近40岁了，80年代以后的要求高中学历应该不算高。”济南三和汽车出租公司李先生说。

在得知条例只规定将来应聘的驾驶员时，一些市民给出了比较赞成的回应。

“随着社会的进步，受教育的水平不断提升，长远来看，适当提升出租车驾驶员的文化素质没坏处。”华老先生说。

“从现在整体的教育水平来看，我觉得高中不是一个太高的要求。”李先生说。

刚刚大学毕业的马女士反对这种用学历一刀切的方法，“还是会有很多技术好却没有高中学历的人会被排除在外，最好在制定政策之前做好数据调查。”

“十五年前的条例要求驾驶员学历达到初中，我们进行过数据调查，现在驾驶员初中及以上学历基本没问题，高中学历占绝大多数。”刘处长指出。

驾驶员素质水平难以量化

外貌、车内卫生、谈吐语气、服务打分，市民们在打车时多会从这几方面简单判断。然而，作为管理部门，要考虑的是如何把好入口关。

“这个完全看个人素质，跟学历关系不大。”刚刚从出租车上下来的林女士表示。

然而个人素质评判起来又谈何容易。“大家都认为学历不重要，素质才重要，但是素质无法量化。”刘处长无奈地表示，“学历起码能够在一定程度上证明这个人的文化水平。”在征集意见草案中，对驾驶员的过往经历、违法记录和身体条件都作了详细要求。

出租车也是城市的一个窗口，某种程度上影响一个城市的面貌。“我们期待出租车驾驶员素质的整体提高，目前来看，提高学历要求可能会起到一些好的作用，或许可以灵活实施，为那些符合其他要求但学历不够的人开一扇门。”马女士表示。

见习记者 贾晓静