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　　中国存在突出的跨省河流污染问题，各地区因缺乏联动，执法标准、执法尺度也不统一，容易造成污染源流动到“执法洼地”。同时，为了追求自身政治、经济利益的最大化，地方政府可能与污染企业达成合谋，鼓励污染企业在跨省边界地区从事生产活动，将污染转嫁给下游省份，而边界地区高速公路的开通为当地污染企业生产活动提供了便利。

　　为治理因交通可达性提高引起跨省河流污染的痼疾，我们提出如下政策建议：一是中央环保部门应关注相邻省界地区执行水环境质量标准的统一性和合理性，防止上游地区政府放松边界地区的环保规定，从而与企业合谋将污染设施建立在辖区内的边界位置；二是推广跨省流域生态补偿机制，调动上下游地区对全流域水资源保护的积极性，统筹推进全流域联防联控；三是设立区域环保监测、监察和执法机构，区域环保机构直接受中央环保部门领导，由区域性的环保监测、监察和执法机构来加强对交通条件较好边界地区工业企业的环境检查强度。

　　近年来，随着中央对水污染治理工作的日益重视，当前中国水污染治理工作涌现出一些新的机制，如跨省流域横向生态补偿机制、河长制的广泛推行等，现有研究都发现这些治污工作取得了明显的效果。因此，随着中国水污染治理工作的深入推进，我们相信高速公路带来的跨省河流污染问题会逐步缓解。

　　[本文作者张俊是中国社科院金融研究所与兴业银行博士后、副研究员，钟春平是中国社科院财经战略研究院教授，彭飞是合肥工业大学经济学院副教授。本文原题“交通可达性的提高是否加剧了中国跨省河流污染？来自中国工业企业的证据”，原载《经济学（季刊）》2020年第19卷第2期。由张俊改写，具体技术细节请参考原文。]