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　　6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），“海南自贸港”瞬间成为热词。

　　《总体方案》提出，计划到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系；到本世纪中叶，将海南全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

　　当今世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整阶段，经济全球化遭遇更猛烈的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求，也是推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择。自贸港是自贸区的升级版，意味着人流、物流、资金流会以前所未有的方式涌入海南。而这，也将是汽车产业的重大历史机遇。

　　♦多项政策惠及汽车业

　　《总体方案》提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序流动、现代产业体系、税收制度、社会治理、法治制度、风险防控体系11项制度设计。细读之下，不乏与汽车业发展密切相关的政策制度。

　　在贸易自由便利中，强调“一线”放开、“二线”管住，即在海南自由贸易港与中华人民共和国关境外其他国家和地区之间设立“一线”，制定海南自由贸易港进口征税商品目录，目录外货物进入自由贸易港免征进口关税；在海南自由贸易港与中华人民共和国关境内的其他地区(以下简称“内地”)之间设立“二线”，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

　　在现代产业体系中，强调大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展，提高全球供应链服务管理能力，打造国际航运枢纽。提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业，围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。

　　同时在税收制度上，对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率。对符合条件的个人，实行个人所得税优惠税率。此外，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济；率先在海南自由贸易港落实金融业扩大开放政策；针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

　　♦新能源汽车成重中之重

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为，汽车业将会是海南自贸港建设中受惠较大的行业，特别是《总体方案》中明确提到要推动的新能源汽车产业。首先，在海南2030年全面禁售燃油车的大背景下，海南本土就有一定的新能源汽车需求。同时，国内新能源汽车产业起步较早，海南有汽车产业基础，并非白手起家，这也给车企带来很大机遇。

　　由于是海南省惟一具有乘用车和新能源汽车生产资质的企业，《总体方案》一出，海马汽车备受关注。其相关负责人在接受《中国汽车报》采访时表示，海马汽车将紧抓自贸港机遇，在海南加大新能源汽车产能布局，加快可变平台纯电动汽车、插电式混合动力SUV等多款新能源汽车落地海南；利用海南区位及地理环境的优势条件，共同组建氢燃料电池汽车出行运营公司；集中资源重点开发中东、东盟、印度三个海外市场。

　　海南自贸港的一系列贸易自由化、投资自由化、运输往来自由化及税收等红利，着实有利于汽车产业集聚集群发展。毕马威中国海南主管合伙人张岚岚给记者算了一笔账，在新政之下，如果某企业从国外进口零部件到海南组装生产汽车，其进口零部件免关税。只要在海南当地的生产附加值超过30%即可适用原产地规则，整车进入大陆的一层关税亦可免。相应地其他税费也有所优惠。以投资3亿元研发设备为例，零关税后可能只需要2亿元，这对企业而言吸引力无疑是巨大的。

　　“未来，新能源汽车一定是海南产业政策的重中之重，此前《海南省清洁能源汽车发展规划》在《总体方案》相关政策推动下，后续包括充电桩、停车管理、售后服务、动力电池回收、新能源汽车差异化出行和推广等一系列具体举措都会陆续出台。”张岚岚说。

　　♦高技术汽车业是主旋律