为进一步发挥消费对经济发展的稳定器作用，将新冠肺炎疫情对全省经济发展的影响降到最低，3月24日，浙江省发布《浙江省人民政府办公厅关于提振消费促进经济稳定增长的实施意见》(简称《意见》)。
其中，鼓励实施一周4.5天弹性工作制，鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，研究制定发放消费券、旅游券等措施最受关注。
促进消费市场复苏
《意见》提到，各地、各有关部门要将消费提振工作纳入重要议事日程，加快研究制定发放消费券、旅游券等消费提振政策措施，促进疫情后消费市场复苏；鼓励实施一周4.5天弹性工作制，支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。
《意见》提出，推动数字生活新服务走在全国前列，打造有国际影响力的消费大省的总体目标：
到2022年，实现社会消费品零售总额3.4万亿元，居全国第四位，年均增长8%左右；人均居民生活消费支出达到3.5万元，居全国第一位；文化和旅游消费年均增幅保持在10%以上，旅游接待总数达到7.5亿人次以上，其中过夜游客达到2.5亿人次。
到2022年，全省网络零售额达到2.6万亿元，居全国第二位；数字生活新服务比上年增长10%以上。
国家统计局浙江调查总队抽样调查显示，2019年浙江居民人均消费支出32026元，2019年浙江城镇居民人均消费支出37508元。
2019年，浙江居民人均消费支出比全国平均水平(21559元)高10467元，居全国31个省(区、市)第3位，居全国前两位的分别是上海和北京。
为了实现2022年的目标，此次《意见》给出了具体对策：
一是大力培育发展夜间经济，支持建设夜经济数字街区，点亮夜经济地图，创新城市新消费场景，营造全天候消费氛围。围绕夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿、夜健等主题特色，组织开展一批“浙夜好”促消费活动。
二是多渠道扩大进口消费。积极参加中国国际进口博览会，承接溢出效应，支持温州市、义乌市、青田县等地建设进口商品世界超市、购物天堂，打造永不落幕进口博览会。加快发展跨境进口电子商务，探索跨境电子商务民生消费品零售进口新模式。
三是补齐城乡消费网络短板。加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活服务圈，争取商贸强镇国家试点，畅通农村消费渠道。
四是研究发放消费券、旅游券以及体育电子消费券等。
早在2009年，为应对金融危机，提振消费，杭州三批次发放总额共计达到9.1亿元的消费券，成为国内发行消费券总额最大的城市。同时，杭州在短期内大幅促进了旅游、商业等行业的消费增长，被认为是消费券政策的最大受益城市之一。
3月24日，广西宣布将通过支付宝发放亿元消费券，定向鼓励本地消费者。此前，南京、合肥、济南、宁波等多地也先后宣布将发放消费券。
鼓励杭州有序放宽汽车限购措施
杭州是浙江省唯一采取汽车限购的城市。截至2019年上半年，杭州汽车保有量为288.1万辆。同时，浙江也是全国豪华汽车保有量较多的省份之一。
此次《意见》提及“释放城乡汽车消费潜力”，即鼓励杭州有序放宽汽车限购措施，制定汽车以旧换新和下乡惠农政策，深挖农村汽车消费潜力。发挥浙江省汽车保有量大的优势，扩大二手车市场流通，依法放开汽车改装市场，努力挖掘汽车后市场服务潜力。创新汽车消费服务，拓展线上线下购车渠道，鼓励品牌汽车经销商提供网上看车、送车试驾等服务，策划举办一批“浙里行网上购车节”等促销活动。
首提“数字生活新消费”
浙江省的数字产业基础居全国领先行列，《意见》首次提出“数字生活新消费”理念。传统电商业态，如“网上菜场”“网上餐厅”“网上超市”等，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启“云逛街”等新模式，繁荣居家“宅消费”。
《意见》还提到“激发健康消费新潜力”，即大力发展“互联网+医疗健康”服务，拓宽“健康码”应用范围，加强对不同人群的分级分类精准管理，全面推行预约挂号、在线取号、移动支付、检验检查结果互认、分时段诊疗、药品配送和远程会诊等服务。大力发展数据和服务相融合的智慧养老，构建“互联网+家庭式”共享养老模式。
另外，《意见》还提出拓宽智能消费新领域，包括互联网、物联网、区块链、5G+4K等新技术应用，加快研发可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能化产品，AI智能服务新消费。
(文章来源：中国证券报)
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