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新能源汽车准入对外征求意见,专家呼吁:降门槛不如零门槛(2)

对于汽车行业的管理部门来说,推进治理体系和治理能力的现代化是必然之举,也是当务之急。在王青看来,相关部门应当从监管的理念上,从管主体、管准入逐渐转变为管质量、管安全,将注意力更多放在产品是否在质量、排放和环保等各方面达标,做到“宽进严出”,这也符合产业治理体系现代化的大方向和总体目标。

“《征求意见稿》没有从根本上改变和提升我国汽车的准入制度,应该改变这种基于计划经济时期延续下来的落后制度。”国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚直言不讳地指出,可以参考发达国家的准入方法,把准入审批改成备案制度,“一方面,让非第三方的检测机构回归企业,为自己企业的产品研发与质量检测工作服务,他们对自己的报告负责,不要承担更多社会职能;另一方面,少数国家指定的第三方检测机构,对市场车辆进行监督抽查,发现违反规定的要严格处理,包括取消生产资格或罚款,让企业自觉遵守法规要求,这是效率最高、最公平公正的方法。”

“目前我们在企业端的管理有点多,这符合过去的中国国情,但如今汽车市场和行业都发生了变化,政府部门的角色和管理体制也应当与时俱进,要适时将管理工作的重心向后端转移。”一位不愿透露姓名的业内人士告诉记者,发达国家对汽车产品的准入管理一般只包括生产前准入、生产过程监管以及缺陷产品召回三个环节。其中,生产前准入主要针对产品而言,确定企业设计、制造的汽车产品符合法规要求,虽然各国准入管理的方式不同,但核心都是对汽车产品的全生命周期进行管理,对企业的准入要求几乎没有。

此外,王青还在接受采访的过程中提到了多部门协同发展的问题,例如在新能源汽车准入方面,相关部门可协调出台一整套制度和规范,把研发、生产、销售到服务的各个环节都打通,避免因为某个领域的管理制度滞后,从而也让其政策实施效果打了折扣。“汽车行业在政策和监管方面应积极推动多部门的融合创新发展,构筑起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。”王青如是说。(施芸芸)


(责编:鄂智超、刘佳)

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