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有消费者表示，近期幸福叮咚APP更新后，押金收款条约中有所增添，“由于第三方平台规定，已超过退款有效期的账户，无法使用退款原路返回。为了让退押流程更顺畅，请填写本人实名认证的支付宝帐号，以便我们在不能原路退款时退还押金。”对此，上述法律人士提到，如果幸福叮咚是在消费者用车以后才更改了合同条款，那么对消费者来说是有权要求幸福叮咚履行原来的合同条款。

赖芃律师表示，幸福叮咚单方擅自改变与消费者此前成立并生效的押金条款，显然无效，所以其单方变更押金条款的行为对消费者无约束力，更不能依此免责。否则，违反《合同法》第七十七条“当事人协商一致，可以变更合同”的规定。此外，幸福叮咚企图依据协议附则条款约定其“有权随时修改本协议的任何条款”主张其有权单方变更此前成立并生效的押金条款也无法律依据。该条款明显属于排除对方主要权利且显失公平公平的格式条款，即便其履行说明义务也无效。

孔先生提到，如果平台不收押金，到时出了违章要平台先垫钱，相对开支大；然而收取押金，像此次在幸福叮咚APP申请退还押金出现的情况，让用户觉得没有保障，建议押金放在第三方机构进行管理。陈先生也提到，希望行业能够完善对共享汽车押金管理的监督。

其实，共享汽车行业内早有呼吁对押金进行专款专用的监管。对此，程世东提到，“实际上还没有相关具体措施，如果所有共享汽车企业的押金能够得到政府监管，老百姓也不至于那么恐慌。”

近日，交通运输部、人民银行、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、银保监会6部门联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法（试行）》（交运规〔2019〕5号，以下简称《管理办法》）。对用户资金收取，《管理办法》提出，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择。同时，为减少个人资金损失，对用户的押金和预付资金收取规定了限额。程世东提到，共享汽车押金问题应该会随着该政策文件的出台而逐渐规范化，政策制定本身就是加强行业管理。

共享汽车“生意难做”

业内人士认为，共享汽车行业爆发押金难退问题，原因除了是行业规范性不够，也与共享汽车行业资金紧张的局面相关。

公开资料显示，2017年中国共享经济行业迎来超千亿元的融资，其中共享汽车共获得融资超700亿元，且当中大部分投向了创业公司。不过，共享汽车行业随后出现“倒闭潮”，关于行业融资的消息也不如从前火热了。

艾瑞咨询《2019年中国分时租赁行业研究报告》提到，根据工商注册信息数据，截至2018年底，关键词“共享汽车”、“分时租赁”进行工商注册的企业及院校单位已经超过1600多家，2018年依然保持较高的新增注册登记量；另一方面，分时租赁的发展节奏缓慢，行业破产风波不断，行业增速远远低于预期。

艾瑞咨询报告还提到，行业总体收入独木难支，商业模式陷入困局。分时租赁成本投入主要包括车辆购置、运营网点建设、车辆保险投入的固定成本，以及车辆折损、停车费用、技术开发维护费用、车辆管理费用、用户端营销费用等营业成本，而收入几乎全部来自于车辆租金。盈亏平衡是分时租赁达到安全区的基础和必要条件，否则任凭车辆规模庞大，周转率低同样出于随时崩塌的危险边缘。

此外，艾媒咨询CEO张毅表示，不少共享汽车平台都是中小创业者，通过融资的方式进入市场，而共享汽车是重资产运营，后续资金连贯性需要确保，当前二级市场和一级市场融资形势不容易，总体上行业会遇到比较大的融资风险。“资本在原则上都不投入这个行业了，目前还有资本投入的主要是车企，没有经验会觉得这个行业很好，但可能再过2-3年估计不会再这么干了。对于共享汽车来说，旅游城市可能是较好的出路。”

艾媒咨询《2019年中国汽车分时租赁专题研究报告》提到，随着具有资金和资源优势的互联网巨头、整车厂等背景强力的企业进入出行行业，分时租赁行业规模效应愈加明显。资本寒冬的到来以及新能源补贴政策的收紧，产业面临资源整合。

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