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　　5.建立平台整合资源要素机制。广泛搭建平台,善于运用平台,在更大空间整合资源、集聚资源、配置资源,让资源要素发生互动耦合、实现价值倍增。用足用活大企业、中介机构、行业协会商会、会议、会展等各类各层级平台,推动平台互联、信息共享、要素聚合。平台数量和质量作为综合考核的重要指标。深入推进功能区体制机制改革,大力去行政化,将功能区打造成为整合资源要素、实现高水平开放发展的高地。

　　6.建立部门协同联动工作机制。突破传统部门工作割裂,推行首接负责制、协同责任制,突发事件、重大事项必须主动跨前一步、形成交叉。围绕15个攻势等重点领域,建立一部门牵头、多部门联动的协同推进机制,改串联为并联,推动工作整合重构。改革财政资金分配机制,各部门(单位)除常规性资金分配外,根据在15个攻势中担负的任务、实施的项目,分配相应财政资金,切实提高财政资金使用效益。加快构建上下贯通、部门互联的一体化政务服务平台,打通交互壁垒,解决部门之间“信息孤岛”问题,逐步实现为群众和企业服务的信息共享。

　　(三)以强化履职尽责为重点,再造督导问效流程

　　7.建立依法倒逼政策兑现机制。通过向法律服务中介机构购买服务方式,对公共政策进行宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价、权益维护,促进各项政策落地见效。探索设立企业家政务服务满意度评价指数,定期邀请企业家对政策落实情况进行满意度测评,测评结果直接与各部门各单位考核奖惩挂钩,倒逼政策落实。

　　8.建立考核督查跟踪问效机制。突出关键指标考核、发展变化考核和差异化考核,拉开考核奖励差距,打破“大锅饭”。建立决策、执行、落实全过程督查体系,规定时限,明确标准,严格奖惩,跟踪问效。以组织力、执行力为重点严管激活处长队伍,探索推行服务对象评分办法,处室人员评分总和作为评价处长优劣的重要依据,同时赋予处长“退人权”,建立“不胜任工作人员池”,层层拧紧螺丝传导压力。

　　9.建立协同监督推进落实机制。通过“人大政协工作小分队”跟踪调研、问政质询、挂牌督导、媒体曝光、政务热线、行风在线等多种方式,督促工作落实。制定《关于加强协同监督积极回应群众关切的工作办法》,建立各监督渠道线索移送、反馈、通报、处理的规范机制。整合各类监督资源,丰富监督手段,强化监督效力,形成一级抓一级、层层抓落实的良性循环。

　　四、加速推进落实

　　(一)强化领导。当前,全市上下正紧紧围绕“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”两条主线,强力发起15个攻势,青岛发展迎来了重大机遇,已经处在非常关键的攻坚期,只有加快机制创新、深化流程再造,以刀刃向内的勇气进行自我革命,才能打破一切不合时宜的条条框框,掀起创新改革的新高潮,实现青岛的超常规发展、跨越式发展。各区市各部门各单位党委(党组)要切实提高政治站位,充分认识流程再造的重要性和必要性,把推进流程再造作为“一把手”项目,放在突出位置来抓,确保取得实效。全市每个领域、每个层级、每个单位、每个岗位都有流程再造的责任,没有旁观者、没有局外人,都要按照“三化三型”的指导原则,对标先进、自我检视,再造流程、提速增效。

　　(二)聚焦重点。市级层面流程再造的每项重点任务,都涉及多领域多方面,必须横向协同、上下联动、共同发力。各责任单位要充分发挥牵头作用,结合各自职责制定专项工作方案,大胆担责,靠上推动,倒排工期,强力突破。各部门各单位要主动认领任务,自觉协同配合,切实形成合力。各区(市)要强化上下联动,积极推进,确保市级层面重点任务在本区(市)落地见效。市级层面重点任务的推进落实情况,将作为考核评价各责任单位的重要内容；各区市各部门各单位推进落实情况,以各责任单位的评价意见为主要依据。

　　(三)层层推进。流程再造是一项系统工程,除市级层面重点任务外,各区市各部门各单位都要立足本职,坚持问题导向、有的放矢,对机关工作所有流程进行全面梳理,制定各自流程再造行动方案,向各类不科学、不规范的流程大胆开刀、创新再造。各部门各单位要聚焦提高效率,推行扁平化管理,打破内部掣肘,以大处室制为方向改革组织架构,推动各项工作提速增效；聚焦优化服务,对涉及企业、群众的所有办事流程,逐一开展便捷度、满意度评估,把“公共事务服务者”的角色意识体现到办事流程的各个环节；聚焦落实责任,加强处长组织力执行力建设,打通“中梗阻”,将流程再造责任层层分解落实到每个处室、每个岗位,倒逼每名干部刀刃向内、自我革命、激活效能。各区(市)要参照市级层面重点任务,结合实际进行再深化、再细化、再聚焦、再拓展,明确一批本区(市)流程再造的重点,层层往下传导压力,推动形成一批各具特色的流程再造创新成果。注意总结提炼流程再造中的好经验好做法,将其固化为制度规范,需要优化“三定”规定的要及时按程序修订。