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威海市税务局:改革发展不止步 重整行装再出发(2)

  新的征管体制,需要新的征管方式。面对实际,威海市税务局研究下发《统一税收征管方式工作方案》,理顺市县两级120个岗位、878项职责、619项规范和486个工作流程,完成配套统一税收征管方式的《市县岗责体系》和《业务事项清单》,建立纵横联动、市县一体的专业化组织架构,为统一征管方式打下良好基础。

  一方面,业务序列专业化管理架构的统一,将较好地解决原国地税管理过程中管辖范围、管理事项、业务流程不一致等问题,另一方面,税源管理机构职能的规划,则最大限度地实现了专业化管理和属地管理模式的互补和融合,专业化团队和运行机制的确定则在短时间内明确管理责任、工作目标和运行规则,提高税源管理质效。

  税收管理新模式的优势,在企业态度的变化上得到鲜明的印证。以往,每当见到税务人员,石岛集团有限公司副总经理刘世法眉头多少还要皱皱眉,可一年过去,他的脸色也早已随着征管体制的改革笑逐颜开。

  “过去,国地税两个单位有时会出现政策执行口径不一,事项界定标准不同、优惠政策落实程度不均衡等问题,企业确实有点抵触。”刘世法说,政策解释和执行口径的规范统一,大大减少纳税争议,避免了分头、多次下户检查,为企业提供了更加优质的创业创新环境。

  税收征管方式的更新,也催促着行政管理的配套。以“上下一体化、管理扁平化、岗责事项化、事项责任化、责任清单化、清单可评化”为思路,威海市税务局在理顺岗责、明确事项和工作流程图的基础上,搭建信息平台,梳理风险点758条,解决了责任不清的问题,工作执行力和主动性明显提升。

  此外,他们还积极构建任务发布、督导、反馈、跟踪落实闭环工作机制,强化市县一体化运作,加强自上而下部门统筹闭环,剥离业务和简化流程,减少审核、签字等繁琐环节,减少基层工作量16%,节省事项办理时间10%,使一线人员腾出更多精力抓落实、抓税源专业化管理,征管服务效能进一步提高。税收征管新模式的打造,为全省改革提供了“威海样板”,贡献了“威海智慧”。

服务升级 积蓄经济发展新动能

  机构改革,服务先行。

  改革一年来,威海市税务局牢固树立“以人民为中心、以纳税人为中心”的理念,紧密围绕纳税人所需所盼,进一步优化完善纳税服务,持续深化“一次办好”改革和减税降费工作落实,纳税人和缴费人获得感持续增强。

  “以前办理迁出业务,要跑好几个科室,花上1个星期。现在把资料提交给税务部门,他们替我跑这些手续,‘一次办好’真让咱满意!”日前在临港区税务局办税服务厅,企业会计邱花妮带着办理完毕的业务,出门的步子都变得轻盈。

  而在市不动产交易登记中心,办理住宅交易手续的市民宫先生同样对如今优质高效的纳税服务赞不绝口:“办理单上,房屋地址出现了‘高区’两个字,以往,要到房屋所在地辖区高区办理手续,现在的同城通办,真是大大方便了我们办理。”

  人民群众对美好生活的需求,就是税务人的前进方向。针对以往由于税务管理权限所造成的各类问题,威海市税务局积极协调省局增设“虚拟办税服务厅”,赋予各区市不动产登记窗口人员市级权限,实现了不动产登记涉税事项的“同城通办”。实体办税服务厅内,“前店后厂”的模式将224个服务的窗口环境、岗责、事项、流程进行统一,打造了270项业务“一次办好”清单,让前来百姓感受到最为便捷的办理。

  全国首创中韩自由贸易区双语服务专线,全省首推自助办税设备进工业园区、市区内同城发票自助通领、率先搭建全景办税交互体验平台,全省率先构建税务营商环境指标体系……一个又一个创新举措,正在不断提升着纳税人的获得感。目前,全市纳税人平均排队等候时间仅为4.1分钟,单笔业务办理时间2.2分钟,均位列全省前茅,纳税人办税体验正变得更加方便快捷。

  改革赋重任,无日不趋新。在越来越便捷的税务办理环境下,广大纳税人更加感受到了减税降费的实惠。

  “减税降费政策让我们在‘中国制造’向‘中国智造’转型的关键时期,得到了最直接有效的帮助。”天润曲轴股份有限公司董事长邢运波深有感触。

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