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中汽协会:地方政府不应盲目提前实施国六(2)

  中汽协会公布的数据显示,乘用车市场4月产销分别为166万辆和157.5万辆,同比分别下降17.0%和17.7%,1~4月累计降幅继续扩大。增速放缓带来了库存压力倍增,经销商和车企的日子都不好过。中汽协会通过调研推算的数据显示,截至2019年4月,我国乘用车库销比达3.1,远高于行业1.5的警戒线;行业整体库存约450万辆,国五车辆库存为320万辆左右(占行业库存的71%),其中国六提前实施区域的国五车辆库存175万~220万辆。库存高企与今年车市下行压力叠加,加之4月增值税下调影响经销商进车节奏、消费者对市场促销政策存在进一步预期以及国六标准提前实施增强了消费者的观望情绪,也进一步加剧了国五车型库存的积压。

  尽管4月开始,行业加快去库存节奏,单月库存消化量32.8万辆,但由于距离国六提前实施仅剩5月和6月两个月的库存消化期,叠加市场持续疲软的影响,企业及经销商不得不通过大幅降价来刺激市场,以期在7月1日之前抓紧消化库存,这导致企业效益大幅下滑,由此也将给整体行业带来上百亿元以上的利润损失。中汽协会统计,2019年1~4月,17家汽车工业重点企业(集团)主要经济指标全面下滑,汽车企业利润总额、利税总额同比分别下降20.5%和20%,降幅比1~3月分别扩大3.8和4.1个百分点。其中,上汽集团、广汽集团和吉利集团利润总额分别下滑25%、30%和43%,长安集团、奇瑞汽车等也处于亏损境地,国五库存车的消化进一步加剧企业效益的下滑。4月,除丰田、本田外,主流企业普遍面临高库存的压力,自主品牌的重点企业4月库销比基本在3.0以上,且80%以上的库存积压为国五车型。截至2019年4月,吉利和上汽通用五菱国五车辆库存分别达到22.5万辆和38.6万辆的高值。

  中汽协会调研显示,在国六提前实施区域,经销商国五车辆的库存水平依然较高,多个企业集团在国六提前实施区域的国五车辆库存占企业总库存的60%以上,7月1日后,这些区域的国五车辆将不再允许销售,企业面临着国五库存车无法消化的风险。若无强力市场促销政策支持,短期内国六提前实施区域的国五车辆库存将难以在7月1日前全面消化。尤其是自主品牌,国五切换节奏相对较慢,4月,不少企业国五车型仍在大力投产,占比超过65%,预计短期内无法全面实现国六提前实施区域的产品供给。

  国五车型需要充分的过渡期

  “综合目前行业发展情况,我们建议地方政府要给予国五车型充分的过渡期,不要盲目提前实施国六。”叶盛基表示。从控制污染物总量、提升整体环保治理效果的角度出发,鼓励淘汰排放标准落后车辆,推动国二及以下老旧车辆的报废更新,并围绕着力解决国六提前实施区域的国五库存积压问题,建议国家有关部委统一发文告知国六提前实施的地方政府,2019年7月1日后,对报废国二及以下排放车辆并购买国五车辆的消费者,允许销售和注册登记,时间期限截至国六排放标准全国实施日期(2020年7月1日)。呼吁地方检测机构强化对老旧汽车排放的执法检查力度,促进排放超标车的淘汰报废。同时,对国二及以下车辆进行报废,并更新为国五及国六排放标准汽车的消费者给予奖补支持。

  鉴于目前汽车市场下行压力,国五车型库存积压严重,且难以在非提前实施区域快速消化的情况,为避免经济和社会资源损失,企业、行业建议国六提前实施区域,各地方政府根据本地区国五车辆的库存情况,给予充分的过渡期,同时明确国五车型使用的报废政策不变(避免消费者担忧),以确保市场稳定。


(责编:胡挹工、连品洁)

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