国家发改委机械处处长：成为汽车强国，中国还需要什么？(3)
时间:2019-06-12 14:50 来源:网络整理 作者:bosi 点击:次
| 当下，中国开放的大门越来越大。但越是开放，就越是要提升我国汽车的自主发展能力。去年，中国宣布逐步取消汽车业外资股比限制，这恰恰要求中国汽车要通过自主发展来提升优势。 提升自主创新能力还要把握好战略时机。 做好自主创新，创新体系的建立也要有的放矢，要结合国家战略。电动化、智能化是国家战略，因此需要我们在新能源汽车发展上加一把劲儿，这就要求我们转变发展方式，不是简单培育市场、发放补贴，而是更多地从整个产业体系、基础设施、服务、安全等各方面形成更好的发展环境。 新能源是动力系统，主要涉及到能源的变化，而智能化却涉及到社会的方方面面，包括制造业、信息产业、交通、城市都与智能化息息相关。 国家发展改革委在创新发展中不断探索建立新型举国体制，这就是市场经济体系下的能够动员并为国家整体发展做出贡献的支撑体系。 国家发改委已提出建立国家智能汽车创新发展平台，按照中央的部署也在组建重大技术装备创新研究院。这绝不是重归计划经济时代的做法，而是一个新功能或者说承担国家任务和功能的市场主体，是一个承担着国家职责的企业，做的是竞争型企业干不了的事情，要与竞争性企业一同协作。我觉得很有必要在包括汽车产业在内的装备制造业加快探索这种新机制。 4 国内市场强大才能实现自立 路在脚下，首先要从当下做起，把自己的事情做好才能走得长、走得远。 首先，汽车行业要做好供给侧结构性改革。 去年底的中央经济工作会议提出，促进形成强大的国内市场，这是汽车行业做好自己事情的一个非常重要和关键的要素：有强大的市场，才能支撑技术创新，才能支撑经济社会稳定和持续发展。 在深化改革方面，2018年底，我国制定并出台了新的汽车产业投资管理规定。新规明确，新建中外合资轿车生产企业项目、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项目及其余由省级政府核准的汽车投资项目均不再实行核准管理，调整为备案管理。这是一个历史性的变化。 这个变化有三个特点，一是“放”。取消投资项目核准，简政放权。去年出了负面清单，今年很快会出鼓励类的外资目录，开放的力度会逐渐加大。在开放中，我们一方面要促进中国汽车产业更好发展，另一方面，在开放中我们还要保障产业的安全，维护中国的利益，探索建立产业安全审查的机制。二是“管”，在“放”的同时也要加强事中事后监管；三是“服务”，产能监测信息服务对地方的指导要起到应有的作用。深化改革但不放松监管，并不是由市场随意而为，是有规矩，有标准，有责任，有处罚。 此外，要加快推进财税体制改革。我认为，我国现行财税体制与经济社会发展要求仍不相适应，甚至拖了后腿，扭曲了利益关系，亟需改革。 第三，要加快建立公平竞争的市场环境。现在市场的调整就是优胜劣汰最好的时机。去年以来，市场波动较为剧烈，这是优胜劣汰，该出局的就要出局。但有一点需要注意，波动不能大起大落，还需要保持总体稳定。稳定汽车消费市场的政策正在研究之中，但这不是刺激性的，而是稳定预期，最终还是要由强大的市场支撑产业的创新发展。 去年中央经济工作会议中提出的“巩固、增强、提升、畅通”对汽车产业具有很强的针对性和指导性。 只有做好自己的事情，提升自主的创新能力和产业竞争力，使得产业加快由大到强的进度，才能实现制造强国、汽车强国的目标。 总监制：苏会志 监制：夏宇 责编：戴丽丽 李逸博 (责任编辑：admin) |