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本报记者 刘春华

5月14日，宜宾市宣布用社会保障卡发放农民工工资，分行业分阶段全域推进。这在全省尚属首次。

通过社保卡为农民工发放工资，从源头上根治欠薪，有关部门可以动态监管，对欠薪行为及时预警果断处置，也解决了农民工“重复开卡”“一人多卡”的问题。

今年，是国务院要求“实现农民工工资基本无拖欠”目标任务的完成之年。我省治理欠薪效果如何？保障农民工工资支付还面临哪些困难？通过社保卡发放农民工工资，解决的是欠薪顽疾中的哪些具体问题，如何使其真正成为治理欠薪的利器？

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一张卡方便了

以前一个项目一张工资卡，现在不用重复开卡，发钱的、用钱的都方便

“4月份发工资，就是打到社保卡上的，非常方便。”5月14日上午，记者来到宜宾市叙州区采访时，遇到正在叙州区城中央南城工地做小工的杨绍琼。

“我在这家公司干了好几年了，公司在哪里有项目，就跟到哪里做活路。”杨绍琼是宜宾市叙州区本地人，她告诉记者，前两年她的工资是通过工资卡在发放，4月份起就通过社保卡发放了。

“用社保卡发放工资，可以避免给工人重复开卡，企业轻松，工人也轻松。”项目负责人朱敏告诉记者，工程开工，按规定都要设立农民工工资专用账户，但因为工程项目不同，开设农民工工资专用账户的银行也不同，这就导致农民工在一个项目干活就需要开一张工资卡。

“重复开卡十分不方便。”朱敏说，需要农民工本人去银行开卡并激活才能使用，如果项目施工地在郊野就更加不方便。而社保卡每个人只对应唯一一卡，不必办多张银行卡，还适应了农民工流动性强的特点。他举例，以现在这个项目为例，施工高峰期，工地上有300多人同时在场施工，平时也有几十上百人。“有些工种干的时间可能长，有些工种可能就只干几天或十几天。干几天活要求农民工去办张工资卡，他们也不会愿意。”

“通过社保卡发钱给农民工兄弟，我们发得放心。”成中投资集团有限公司副总裁朱大军表示，作为项目总包单位，以前总是担心由于人为因素导致农民工工资发放不及时，既让农民工闹心，也给总包单位形象带来负面影响。用社保卡发放农民工工资，管理方便，减少发放流程。

宜宾市人社局副局长刘凯介绍，叙州区城中央南城一期、高县血浆站整体搬迁项目、筠连县时代誉府三个项目已试行社保卡发放农民工工资，共涉及200余人次96万余元，收到了良好效果。

用社保卡发放农民工工资，也存在跨行转账手续费等问题。“我们这个项目，农民工工资专用账户开户行和社保卡开户行是同一家银行，所以推行起来很顺利。但如果开户不是同一家银行，就会有跨行转账手续费，这会影响到推行社保卡直发农民工工资。”朱敏说。

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再想拿走工资卡难了

以前农民工工资卡往往控制在包工头手里，现在社保卡含金量高，农民工不会轻易交出去

“包工头或班组长再想收走农民工工资卡，将变得不容易。”省人社厅相关人士告诉记者，以往查处的一些拖欠农民工工资案件显示，农民工办了工资卡，但是卡并不一定在农民工手上。

今年1月，50多名农民工到攀枝花仁和区劳动保障监察大队投诉，称从2019年1月到12月，他们在某建筑工程有限公司承包的项目工地务工时，每个月领了部分生活费，没有领到工资。该公司拖欠农民工工资267万元，涉及农民工90多人。仁和区劳动保障监察大队在处理此案时发现，该项目劳务分包给成都某劳务公司，这家公司又分包给陈某某。陈某某手上有大量农民工工资卡，每月统一把卡里的钱领取后，再二次分配给农民工。

去年12月，媒体曝光高县某楼盘拖欠农民工工资。当地部门在调查处理时发现，有57名农民工工资被项目负责人陈某套取，农民工工资卡有21张是陈某用自己亲戚朋友和项目部管理人员的身份证办理；36张用农民工身份证办理的，也被陈某要求统一设置密码，激活后统一上交。

上述案例中，拿走农民工工资卡的包工头均表示，大多数钱被用作了材料款。

天府新区成都直管区某楼盘一名项目经理告诉记者，建设工程层层分包、转包现象普遍存在。一般来讲，包工头都是垫资进场施工，材料款和工人生活费要自己先出；另一方面，业主的工程款都是按工程项目进度给付，并不能及时到账，但农民工工资又要求按月发放，包工头、班组长资金周转的压力就非常大。