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　　浅夏五月，万物蓬勃。

　　这是一次特殊背景下召开的全国两会，新冠肺炎疫情的蔓延引发全球经济动荡，国内疫情防控取得阶段性成果并进入常态化，社会经济逐步复苏，但薄弱环节尚存；这是一次具有特殊意义的全国两会，除了疫情的偶发因素外，今年还是既定中全面建成小康社会、脱贫攻坚的决战之年。

　　5月22日，十三届全国人大三次会议在京开幕。会上，国务院总理李克强作政府工作报告。这份不同以往的政府工作报告，释放出做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要信号。作为国民经济重要支柱产业，无论是稳就业、稳外贸、稳外资、稳投资，还是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保产业链供应链稳定，都与汽车业息息相关。那么，汽车业将如何落实政府工作报告精神，担当起“保底线”的“主心骨”，挑起“稳基盘”的大梁？

　　►减税降费与金融支持为市场主体减负赋能

　　加大减税降费与金融支持力度，成为今年政府工作报告中的核心亮点。报告中明确提出，今年将新增减税降费约5000亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。

　　去年，制造业增值税税率下调3％，汽车行业受益其中。今年，政府加大减税降费力度，其中免征公共交通运输服务增值税等举措，将使汽车行业继续直接或间接获益。事实上，今年以来，为缓解新冠肺炎疫情带来的市场波动，新一轮减税降费政策的相继落地已再次惠及汽车行业。如将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年等。

　　今年，全国人大代表、浙江吉利控股集团董事长李书福和全国人大代表、长城汽车总裁王凤英联名提出的车辆购置税改为中央地方共享税和消费税征收从生产环节后移至销售环节的建议引发热议。建议中提到，在近两年车市整体下行及疫情压力下，为促进汽车消费，中央多次提及放宽限购，但在具体执行过程中，各地政府的积极性却冷热不均，其中汽车行业税收制度成为地方提振汽车消费主动性和积极性的重要障碍。全国政协委员、海马集团董事长景柱建议，精准降低制造业税费负担，包括简并增值税税率，逐步下调一般企业的企业所得税税率，取消对普通汽车征收消费税等。不可否认，税权的科学转移和下放，在进一步激活和挖掘市场潜力的同时，也将有效缓解和改善因税制不合理而引发的行业乱象。

　　除了减税之外，一系列降费和金融支持举措也将为“后疫情”时代企业的生存和发展实实在在地减负减压。政府工作报告中提出要推动降低企业生产经营成本，其中包括降低工商业电价5％政策延长到今年年底，同时强化对稳企业的金融支持。“组合拳”式的降费和金融支持措施，普惠制造业、聚焦中小微企业，这将为汽车整车制造企业、零部件生产企业、流通环节的销售服务企业等全产业链参与者减压。在缓解企业资金压力的同时，稳就业、保民生、保市场主体、保产业链供应链稳定等工作也将稳步推进。

　　►改革创新与制造业升级力促汽车业打造竞争新优势

　　今年政府工作报告的另一个创新点是，并未提出全年经济增速具体目标。当前，全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国发展面临一些难以预料的影响因素，为了稳住经济基本盘，根据实际情况，淡化GDP目标，目的是集中精力落实“六稳”“六保”，实事求是地以保促稳、稳中求进。

　　在“不以GDP论成败”的基调下，政府正用改革开放的办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，这成为今年政府工作的主旋律。与此同时，还要推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造；全面推进“互联网＋”，打造数字经济新优势。

　　同样步入转型升级攻坚期的中国汽车产业，也将在这样的背景下迎来机遇。不可否认，疫情之下，全球制造业的增速都在回落，但智能制造领域的发展前景依然广阔。某种角度看，疫情加速了汽车产业的数字化转型和智能制造升级的步伐。在全面推进“互联网＋”的过程中，客观上将加速产业实现转型升级，汽车全产业链抗风险能力也将更强。

　　“建设充电桩，推广新能源汽车”成为政府工作报告中惟一一处直接提及汽车的内容。

　　值得注意的是，将新能源汽车与今年首次写入政府工作报告的“新基建”一同提及，也明确了未来新能源汽车可持续推广的方向：即在加强“新基建”的背景下，以完善基础配套设施、建设充电桩的方式，解决新能源汽车行业痛点，补齐制约新能源汽车普及短板，使新能源汽车的推广水到渠成。由此可见，未来，多元化的新能源汽车充电模式将应运而生。目前，新能源汽车行业的多家头部企业已经纷纷介入充电领域，一个从基础和源头，打造有利于产业转型和消费升级的良性循环正在形成。