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降税即降价，不过是舆论的误区。深化增值税改革，政府除了要赋予企业更大的权益也是在间接促进产业的升级与发展，让龙头企业带动行业，让行业促进经济这才是税改的真谛。

作者 |郭岩          编辑 |王鑫

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2019年全国两会上，李克强在政府工作报告中指出：为深化增值税改革，政府将制造业等行业现行的16%税率降至13%；将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。新税制的调整也预示着我国目前主要行业的税负将面临明显降低。

这其中，汽车产业作为从属于制造业领域的细分板块，同时又作为制造业中聚合效应最强的环节，将首当其冲的成为利好政策的先期受益者。

有关汽车企业即将迎来3个点的税率调整，有分析人士指出：该政策将直接影响整车企业在利润与成本方面的控制，同时还会间接刺激终端消费，以抵制在整体市场下行过程中所带来的负面影响。

面对如今中国汽车行业产销遇冷，3个点的增值税率优惠有多大？车企作为直接受益者又将体现在哪些方面？又有哪些企业会将作为政策的最大受益者？

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为什么是3个点？

从今年政府工作报告中可以看出，国家对于降税、减负的决心十分坚决。报告中指出：减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。

此前，曾有行业专家在去年年底预测2019年政府一定会延续增值税的减免政策，但专家普遍对于具体力度的估计较为保守，曾有专家猜测：“力度或维持在2018年的1%或增加至2%”，对于最终定格在3%的减免力度，多数行业人士均认为：“超出预期”。

对于有关3%减免力度的制定标准，中国科学院中国创新战略和政策研究中心研究员王晓明认为：“新标准是由国税总局、财政部和工信部共同商议后所平衡出来的结果，是政府考虑了社会综合影响，平衡内、外部竞争压力后所制定的标准。”

据国家税务总局工作人员向我们透露：“3个点的减免是为了让更多的制造业企业能够轻装上阵，国家是依托于现阶段经济发展情况与产业现状来反推出的减免力度，站在政府的角度上来看，只有赋税轻了，企业才能轻装上阵。”

反观汽车产业的发展，由于目前行业趋势整体回落，行业竞争态势激烈，汽车制造企业的利润率相对其他行业较低。伴随新政策的落实，汽车企业在税负成本的负担上将得到有效的释放，其中多数企业的利润也将得到明显提升。

以上汽集团为例，2017年上汽集团总收益83871680.27万元，集团净利润达3291575.52万元，由于公司不对外公开所缴增值税总额，估算当年所缴增值税达1592112.13万元，倘若以减免3%的增值税估算，上汽集团同年的被减免额就高达298522.90万元，全年净利率变动率高达8.68%。

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降税如何刺激企业发展？

围绕降税政策的落实，舆论将更多目光放在了降税后汽车行业或迎来一次较大的价格“浮动”。但其实，增值税的优惠对于产品短期在终端价格的影响甚微。

据了解，增值税作为价外税并不能完全让利到终端消费者身上。因此，3%的增值税减免只能意味着整车企业有希望在原有的利润链上重新争取分配的权利，进而赋予买卖双方在新市场环境中存续新的议价空间，而降价不过是中后期所引发连锁反应的一种。

中国国际工程咨询有限公司专家学术委员会专家李万里认为：“产品价格的调整来自于市场机制的调整，降税未必意味着降价。因为降税的目的是要降低企业的制造成本，而降价是企业在市场竞争下的自发行为，降税所带来的收益是否会直接反馈到终端市场，那是由企业自身去决定的。”

因此，增值税税负的降低对于企业而言，直接意味着每年可以省下更多的成本支出，从而确保企业在自有资金层面拥有更高效的流通率，但如何利用这一减免资金去提升企业竞争力，成为考验传统车企在谋求发展上的一道难题。