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中欧国际工商学院教授许小年受访者供图

新型冠状病毒感染肺炎疫情这只“黑天鹅”的经济效应正在显现。在当前形势下，如何看待疫情对宏观经济以及微观层面的企业的影响？宏观经济政策如何应对？如何救助受疫情影响的中小微企业？新京报记者就这些问题采访了中欧国际工商学院教授许小年。

许小年认为，疫情最多影响中国经济两三个季度，不会改变整个中国经济中长期的发展趋势。当然，疫情会使得中长期结构性改革的推进比以前更加紧迫，对企业转型的要求也更加紧迫了。

“我对中国经济的未来还是很有信心的。讨论疫情对GDP的影响没有太大的意义，我不怎么关心这些数字，真正应该关心的是众多中小微民营企业能不能挺过去。”许小年说。

如何救助受疫情影响而陷入困境的企业？许小年认为，财政政策仍有一定空间，通过缩减财政支出而不是提高赤字率来争取财政空间，在货币政策上，比政策宽松更重要的是解决货币政策传导不畅问题。建议此时要适当放松市场准入管制，提高监管效率，恢复或者重建金融体系的“毛细血管”。

谈经济影响

新冠肺炎最多影响中国经济两三个季度

新京报：疫情会给中国经济带来多大的影响？

许小年：疫情对经济的影响可分为短期的和长期的、直接的和间接的。

从短期来看，疫情对服务业的冲击非常大。现在第三产业占国内生产总值的比重远高于2003年的比重，疫情对中国经济的影响要超过2003年SARS的冲击。

疫情给经济带来的间接影响不亚于直接的冲击。为了防控疫情的蔓延，必须实行严格的隔离，这会导致企业周转速度放慢，特别是中小微民营企业的资金链紧张。一些中小微民企的处境恐怕会变得艰难，有可能出现较大面积的中小微企业关门歇业，而中小微企业事关城镇百分之七八十的就业，不能掉以轻心。

疫情期间大家关心病毒的R0（传染率/治愈率）到底大于1还是小于1，大于1的话就会继续扩散。经济中的“金融乘数”肯定大于1，而且大很多。企业A因周转不灵，不能支付供应商B的货款，企业B本来财务上是健康的，因为A的拖欠而资金紧张，不能还C的钱，雪球越滚越大，形成环环相扣的三角债。

从中长期来看，疫情不会像有些自媒体说的那样“给中国经济带来毁灭性打击”。现在民间官方齐心协力防控疫情，参考SARS的前例，新冠肺炎最多影响中国经济两三个季度，不会改变中长期的趋势，经济中长期的发展主要是由内在的基本面决定的。

对于经济增速下行不必过于紧张

新京报：中国经济中长期的发展趋势是怎样的？

许小年：从中长期看，中国经济告别高速增长，在很长时间内会在中低位运行。

为什么近年来中国经济下行？因为工业化的红利吃完了。改革开放之后中国进入工业化阶段，从农业国转变为工业国需要资本积累，资本积累靠投资，强劲的投资拉动下，中国经济实现了两位数的高速增长。大约以2008年金融危机为分界，中国经济的增长很快下降到6%～7%，表面看是因为金融危机的外部冲击，实际情况是因为工业化已经完成，资本积累和投资高增长期结束了。

没有工业化时期的投资拉动，经济增速下降不是很正常的事情吗？而且，即使经济增速只有“5”或者“6”，又有什么关系呢？依然是世界上增长速度最高的国家，起码是最高的之一。因此，对于经济增速的下行不必过于紧张。

谈中小企业

缩减政府其他开支而不是提高赤字率来救中小企业

新京报：疫情可能对今年全年GDP影响多大？

许小年：说实话，讨论疫情对GDP的影响没有太大的意义，那就是一个数字，我不怎么关心，真正应该关心的是众多中小微民营企业能不能挺过去。

新京报：如何救受疫情影响的中小微民企？财政政策还有空间吗？

许小年：从表面看，除了中央政府，财政的余力不大，有些地方财政已经相当困难，甚至为发工资而发愁。有人说这是因为去年减税造成财政的紧张，其实减税而没有相应减少政府开支才是真正的原因。

新京报：为防范疫情冲击要扩大财政支出，很多人建议财政赤字率可以提高到3%，你怎么看？

许小年：我不赞同提高财政赤字率，因为赤字政策有很强的路径依赖，政府债务一旦上去就下不来，长期积累会有债务危机的风险。在财政扩张上需要慎重考虑，相对于提高赤字率，更有效的办法是缩减政府其他开支。

建议为疫情影响严重的中小企业减免或者缓征税费。在2003年“非典”时，政府曾经采取了一系列减税降费的政策，帮助企业渡难关。比如当年5至9月，民航客运、旅游业免征营业税、城市维护建设税、教育费附加；地方对饮食业、旅店业减征、免征或缓征营业税、城市维护建设税、教育费附加，对出租汽车司机免征个人所得税或降低征收定额等。那一年对受疫情影响较大的行业减免部分政府性基金，涉及多个行业。北京市还免征经营蔬菜的个体工商户的税收。

疫情使中长期改革、企业转型更加紧迫

新京报：你也提到了，中国经济增速持续下行，但疫情的冲击会加大这种下行压力。这种经济形势下，应该如何应对？

许小年：经济下行的短期压力确实比较大，除了政策性应急，中长期结构性改革的任务比以前更加紧迫，企业的转型也更加紧迫。