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　　开源节流，拓展减税降费政策空间。一方面要开源节流，通过统筹收入、赤字、调用预算稳定调节基金、发行地方政府专项债券等方式，稳定财政收入。同时按照中央要求继续压减一般性财政支出，强化外部监督，控制政府行政成本。另一方面要优化支出结构。在加强基本民生保障的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度。

　　精简流程，加快减税降费退税速度。在保证税收资金安全的前提下，一方面简化退库资料，不重复索取退税信息，减少纳税人负担；另一方面加快减税降费退库流程，加快退库办理进度。针对符合政策优惠条件的纳税人，将纳税人的预留银行账户与纳税人在各商业银行的账户核对，核对一致的将多缴税款直接划转至纳税人账户，真正实现纳税人“免跑”，退税款直接送到“家”。

　　加强管理，完善各项配套措施。一是要继续完善进项税抵扣链条，扩大进项税额抵扣范围；二是进一步简化和完善增值税专用发票代开、认证和纳税申报程序等管理制度；三是普及使用增值税专用发票，保证减税措施落实到位；四是对存量留抵金额较大且国家扶持的行业，出台相应的倾斜政策。

　　（作者李俊英、丰宝丽、闫薪宇分别供职于中国人民银行晋中市中心支行、中国人民银行太原中心支行、山西财经大学金融工程专业。）