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财政部今天最新发布集成电路设计和软件产业企业所得税政策，宣布自2018年12月31日计算优惠期，前两年免征，随后三年减半征收企业所得税。

财政部这一举措，是5月8日国常会明确延续集成电路设计和软件产业企业优惠措施表态之后的具体落实，是对国内集成电路设计和软件产业企业的又一重大利好。从市场相关板块来看，国产软件和半导体行业的上市企业股价当日表现积极，取得不错涨幅。

更值得关注的是今天政策出台的国际背景。在早间市场传出，美国政府正考虑将5家中国监控设备企业列入与华为类似的“黑名单”之际，市场高度关注，而且日本对中国半导体电子零部件的出口已经开始大幅缩水。根据5月22日，日本财务省发布的贸易统计显示，4月份，日本对华半导体等电子零部件出口减少21.5%，半导体等制造设备减少41%。

显然，在外围局势出现“急刹车”的情况下，财政部发布集成电路设计和软件产业企业所得税政策，明确前两年免征，随后三年减半征收企业所得税，对于稳定市场预期，增强企业信心，给企业“打气鼓劲”意图明显。与此同时，5月份以来，各个地方政府也在密集推动关于AI（人工智能）等国产软件行业、集成电路等行业的支持配套措施，加大资金扶持力度和政策配套建设。

5月22日，财政部发布集成电路设计和软件产业企业所得税政策的公告。公告指出，依法成立且符合条件的集成电路设计企业和软件企业，在2018年12月31日前自获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止。

另外，符合条件是指符合《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）和《财政部国家税务总局发展改革委工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49号）规定的条件。

财政部的文件是对5月8日国务院常务会会议的具体落实。在5月8日会议上，国务院决定，在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”或“五免五减半”的基础上，继续实施2011年明确的所得税“两免三减半”优惠政策。同时，有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。

在对于政策反映最为敏感的资本市场上，资金对于政策利好推动下半导体和软件板块逆势出现较大幅度上涨，北京君正直线封板，康强电子、东土科技、波导科技等纷纷急速攀升涨停。而国产软件方面，中国软件、湘邮科技等也出现强势上涨。

在港股市场上，半导体产业和软件服务行业股票也出现一定上涨。

从互联网舆论情况来看，政策利好的支持和市场信心出现了一定程度的相互匹配。下面仅摘录一个非常具有代表性的舆论观点，来反映市场心理。（下文仅仅是网络言论）

技术断供，对美国而言，一时痛快，必将长期痛苦。试想，只要担心你断供了，今后打死也不用你的零部件，哪怕选次优方案。很多东西，就算中国人造不出来，欧洲、日本、韩国等国也能造。美国只会把自己封锁在技术孤岛上。有技术，没市场，等于零！

从美国资本市场来看，由于半导体供应链的很大一部分位于中国，再加上关税不确定性和中国反击的可能性，美国大多数半导体公司在等待解决方案的出台之际，供应链可能就已经冻结了。

代表半导体股票综合股价动向的费城半导体指数（SOX），5月1日之后，也走出一波明显的下跌行情。特别是5月20日，美国限制措施出台当日，资金从半导体类股票流出的局面。博通和高通下跌6%，英特尔下跌了3%。