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安全能力是出行平台可持续发展的基础(2)

  滴滴则体现出了更为强大的安全意识和能力,制度建设更为完善,其不但制定了《顺风车新产品、新业务安全评审制度》、《滴滴安全生产费用财务制度》、《滴滴网约车安全标准(试行)》及19项安全制度,还制定了《安全生产责任制》、《安全目标管理制度》、《顺风车安全绩效管理制度》,同时滴滴还发布了《安全事故调查工作制度》、《安全案事件调查制度》和《安全隐患排查治理制度》,制定了《安全培训教育制度》,修订并发布《滴滴出行数据安全管理总纲》。

  此外,滴滴作为出行行业头部玩家,近一年整改变化较大。今年以来,滴滴持续组织媒体开放日活动,向公众公布整改情况,接受社会监督。对加强顺风车安全管理,全面依法合规,提高应急处置能力,加强公共安全问题治理等七个方面27项工作进行了整改落实。

  美团、嘀嗒等出行平台在整改进展中提到,全力推进合规经营,全面加强人车一致性管理及驾驶员安全教育,全面提升背景审核准确性等方面。滴滴网约车顺风车安全管理整改工作总结提到,滴滴需进一步落实安全管理主体责任,完善安全管理制度、健全安全管理组织机构和人员配备、优化安全事件应急响应和处置机制;加强司机和车辆的线下管理。

  此外,加快网约车平台证、从业资格证和运输证办理,加大不合格人员和车辆清退力度,推进网约车合规化进程;加强顺风车整改工作,结合安全风险评估,采取有效防控措施,消除顺风车安全隐患;进一步提升信息安全技术保障能力,保护用户数据安全。

  网民对于网约车安全整改话题的讨论保持着较高的参与度。人民网报告总结网民观点提到,出行安全应由各方共同努力,而非依赖某几家企业,希望行业格局改变,多元化发展、多主体竞争,丰富网约车服务可选择性。

  人民网报告也认为,政府侧对网约车行业秉持包容审慎的监管原则。本着对社会大众安全负责的初衷,严把关、强监管,无可非议,但也要警惕矫枉过正,应兼顾保障安全与便捷生活,来满足“人民日益增长的美好生活需要”;平衡好公共安全与政策包容度,为新兴业态营造健康成长的政策环境。

  安全问题业已成为当下网约车行业发展的最大痛点,交通运输部等十部委联合检查组开展安全专项检查工作一年多,各家平台已交出阶段性成绩单,但出行安全远不止于此。未来出行安全工作需与时俱进,出行市场会更加规范。毕竟安全能力是企业可持续发展的基础,也是平台发展的坚实壁垒和核心能力。

  专家:网约车安全需要全社会参与

  中国社科院财经战略研究院互联网经济研究室主任李勇坚认为,政府监管层需要将监管重心从关注资格准入到关注全流程安全管理。从网约车安全督查一周年来看,监管部门秉持包容审慎原则,强调“安全底线”,为网约车安全起到了极大的作用。但是,也应该看到,个别地方以及个别政府部门,在坚持网约车监管安全底线的同时,对如何实现网约车安全方面,其监管手段仍然比较单一,存在着以传统监管模式来监管新业态的问题。

  中央党校政法部副教授王静认为,网约车监管应当遵循“底线思维”,防止高门槛造成行政性竞争障碍和行业垄断。一方面,通过立法划定红线,严令禁止破坏法规制度和市场经济秩序的行为;另一方面,对于底线以上的行为,则主要通过市场机制和协同治理的方式来解决。网约车监管应大幅降低参与各方准入条件,实行人车注册制、平台备案制,以保障安全底线和行业自由竞争。

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