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　　近年来，随着智能化、网联化和共享化的快速发展，产业边界和外延不断伸展，这也给新能源汽车发展带来了新机遇。吴松泉指出，不同产业间加速融合也是下一阶段新能源汽车发展的重要特征之一，如何加快汽车产业“新四化”的前进脚步将成为新能源汽车产业的重要课题。

　　在政策环境方面，我国汽车市场将越来越开放这一发展理念已经明确，吴松泉提出，下一个15年，我国新能源汽车产业将面临更加开放、公平的竞争环境，有关部门将在完善事前监管的同时加强事中事后监管。事实上，以《汽车产业投资管理规定》等政策的实施为代表，行业管理的“放管服”工作正在稳步推进过程中。

　　据了解，基于上述环境的变化，《规划（2021～2035）》将以新能源汽车高质量发展为主线，从推动技术进步、降低资源消耗、改善生态环境等方面确定战略导向，拟提出到2035年，新能源汽车产业实现高质量发展，新型产业生态构建完成，国际化发展水平显著提升，产业支撑体系完备有效，新能源汽车成为国民经济的支柱产业，实现汽车强国梦。

　　聚焦汽车社会 注重协同发展

　　在前不久召开的2019世界新能源汽车大会上，工信部副部长辛国斌谈到了《规划（2021～2035）》目前编制工作的进展情况，提出新规划的总体思路包括三方面：

　　首先，以改善生态环境为核心，兼容多种技术路线；

　　第二，激发企业的自主创新能力；

　　第三，处理好当前和长远、国内和国外的关系，走出一条更高质量、更可持续的发展道路。

　　除了总体思路、战略目标、重点任务和规划实施等内容以外，规划的制定还将从技术创新、产业融合、与传统车协同发展、国际化、新模式和新生态、政策保障六个方面开展专题研究，不断探索未来产业发展的新模式、新生态。辛国斌表示，下一步的重点工作分为三部分：

　　首先，深化思想认识，研究探索新机制、新举措、新政策；

　　其次，加强专题研究，不断探索未来产业发展的新模式、新生态；

　　第三，加快工作进度，启动《规划2021～2035）》文稿编制工作，力争年底前形成初稿。

　　“《规划（2021～2035）》不仅是一个新能源汽车规划，更涉及几大产业间融合发展，需要各相关部门之间深度协同，做好顶层设计，确保政策无缝衔接。在编制过程中，要加强调研，坚持问题导向，奔着问题去，跟着问题走，开门做规划，要做详细方案，突出重点难点，谋远略、接地气、有实招、出实效。”苗圩提出，希望按照要求加大人员投入，做好工作保障，按照工作计划扎实做好规划的调研、起草、咨询和征求意见等工作，按时高质量完成任务。

　　在谈到《规划（2021～2035）》的具体内容时，一位不愿具名的业内人士表示，新规划应从过去只聚焦汽车产业转变为关注汽车社会的整体发展。在新一轮科技革命的助推下，汽车电动化、智能化和共享化发展大势十分明朗，汽车与交通、信息、能源、城市等产业空前紧密结合。新能源汽车作为科技创新的标志性产品，作为跨产业融合的关键节点，正进入一个全新发展时代，《规划（2021～ 2035）》的制定也应该扩大视野，不为产业本身所局限，更加注重从维护社会公共利益和安全的角度，对汽车产业和产品进行管理。

　　在万钢看来，面向2035年的产业战略规划要坚持问题导向，迎难而上，精准解决产业面临的全新且重大问题，用电动化应对能源环保的挑战、智能化保障安全高效的交通、共享化适应通畅便捷的需求，积极探索汽车与能源、交通、信息、人工智能等跨产业、多领域融合发展的政策衔接机制，做好前瞻布局和协同创新。“总体来看，面向2035年的产业规划更具复杂性和系统性，也更为长期前瞻，必将有效推动产业持续健康发展，引领产业变革、支撑转型升级。”万钢如是说。

　　短评: 新规划期待更多参与者

　　作为描绘未来15年新能源汽车发展的远景蓝图，《新能源汽车产业发展规划（2021～2035年）》（简称《规划（2021～2035）》）是我国新能源汽车下一步发展的指南，引领企业和产业抢抓新一轮变革浪潮中的重大机遇。可以想见的是，新能源汽车已经成为智能化和共享化技术落地的最佳载体，关于新能源汽车发展的《规划（2021～2035）》也必定会包含对这两大趋势的预判、如何融合发展以及开展前瞻探索等内容，《规划（2021～ 2035）》将超出以往任何一部汽车产业发展规划的传统范畴，顺应产业交叉渗透、高度融合的大趋势，成为一项史无前例的系统性规划。