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自中国加入WTO，汽车产业发展迅猛，然中国汽车出口在国际汽车产业中处于什么地位？除了大家关注的关税，技术壁垒作为最主要的非关税壁垒是如何影响汽车出口的？

上海海关携上海机动车检测认证技术研究中心（以下简称“上海汽检”）共同编制《国外技术性贸易措施对中国汽车出口影响研究报告的蓝皮书》，对当今汽车进出口贸易的形势做出全面剖析。

中国汽车产销居世界之首

根据国际汽车制造商组织发布的数据，2017年全球汽车产量为9730万辆，中国汽车产量为2901万辆，占全球汽车总产量的29.82%（见下图），是全球最大的汽车生产国。同时，中国汽车的销量也居世界第一。

中国汽车出口刚刚起步

在中国汽车产销两旺的形势下，汽车出口则处于起步阶段。2017年出口数量仅占国内销售量的3.6%，具有巨大的提升发展空间。2016年中国汽车出口金额114亿美元，占全球出口金额的比重仅1.6%，离全球汽车出口第十位的捷克共和国（2.7%）还相差74亿美元。

我国汽车整车出口，主要分布在中东、东南亚和南美等发展中地区。伊朗始终为中国汽车出口的第一大市场。越南位居第二，但波动较大。2016年随着昂科威等合资车型大量出口美国，导致对美汽车整车出口同比增长828.9%。但因为美国在短期和中期内都不是中国汽车产业主要目标市场，且在中美贸易摩擦中，美方对中方产品征收高额关税，对中国汽车出口影响有限。

在有关中美贸易摩擦的新闻中，我们经常听到“技术性贸易措施”这个词语，所谓技术性贸易措施，就是以标准、技术法规、认证、检验检测、注册、验证、许可，以及动植物检疫和食品安全措施等为主要表现形式，通过增加贸易成本，提升准入难度，推升出口风险，对贸易产生影响。

为了进一步了解国外技术性贸易措施对国内汽车出口的影响，在中国WTO/TBT国家通报咨询中心的指导下，全国海关和汽车出口企业的大力支持下，上海海关和上海汽检开展了全国汽车出口企业抽样问卷调查。

本次抽样调查调查范围为HS编码前四位8702（客车，10座及以上）、8703（乘用车）和8704（货车）的产品。调查企业抽样兼顾了企业大小规模和地域分布，选取出口金额占总金额73%的200家企业，并增加了15家新势力造车企业。                        

调查结果显示，2017年38.2%企业受国外认证、检测、标准变更、通关障碍等技术性措施影响，损失占出口额5.8%。根据《中国汽车工业发展年度报告（2018）》，2017年我国汽车产业的利润率为8%，2017年全国汽车出口因国外技术性贸易措施造成的直接损失约36亿元人民币，新增成本17亿元人民币，共计53亿人民币（约合8.15亿美元）。

以下是此次调查报告的几大重点：

重点一：自主品牌受损失影响更显著

下图显示了不同品牌类型企业受国外技术性贸易措施影响占比，可以明显看出，自主品牌受到的影响与合资品牌相比更为显著。

重点二：针对中国汽车，国外准入条件苛刻

调查中，针对“汽车出口中经常遭遇到哪些问题”，企业选择“对方注册/认证费用高、流程长，或条件苛刻”达334项次，平均每家企业在2个以上出口目标市场遭遇该类问题。对于汽车出口遭遇的技术壁垒依次来自于市场准入、后市场监管和边境准入，而来自市场准入的严苛要求又遥遥领先。

重点三：俄罗斯欧盟美国伊朗影响较大

另企业受不同国家/地区技术性贸易措施的影响结果显示，俄罗斯、欧盟、美国、伊朗的技术性贸易措施对我国汽车出口企业的影响较大。

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