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　　原标题：“双积分”新政划重点：未来3年新能源积分比例提升，续航权重弱化 

　　每经记者 李星    

　　历时一年半，两次对外征求意见后，新“双积分”政策终于“靴子落地”。

　　6月22日，工信部联合财政部、商务部等五部门发布了《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（工业和信息化部令第53号）（以下简称《决定》），将于2021年1月1日起施行。

　　“‘双积分’政策的实施，促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。”工信部产业政策与法规司、装备工业一司相关负责人表示，之前“双积分”政策实施过程中，也存在技术标准亟需更新、企业在燃油汽车节能技术方面投入不够、积分交易市场供需不平衡等问题。

　　本次发布的《决定》在现行“双积分”政策上进行了多处内容更新，包括新增2021~2023年的新能源汽车积分比例要求；修改新能源乘用车车型积分计算方法；丰富关联企业的认定条件以及完善了新能源汽车积分灵活性措施等。

　　“此次发布的‘双积分’政策修订，对现有‘双积分’政策实施过程中遇到的一些问题进行了优化和调整，对未来车企的‘双积分’考核标准提出了更高要求。”广州威尔森信息科技有限公司新能源高级咨询顾问田伟东在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，新政的实施，将加速国内新能源汽车产业市场化进程，倒逼车企摆脱对财政补贴的依赖，加大在新能源汽车领域的布局。

　　明确未来三年新能源积分比例

　　据了解，“双积分”政策实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。

　　2017年9月，“双积分”政策正式发布， 2018年4月1日起开始实施。截至目前，“双积分”政策以通过建立积分管理平台，组织实施了两次积分交易。工信部数据显示，2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。

　　为能够保障实现“到2025年乘用车新车平均燃料消耗量达到4.0升/100公里、新能源汽车产销占比达到汽车总量20%”的规划目标，工信部新增了2021~2023年的新能源积分比例，在2019~2020年的基础上进行了逐年增加。

　　中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为，此举有助于循序渐进地提升新能源汽车的积分达标，通过温和的手段减少对汽车市场的冲击，有利于与充电基础设施的普及形成有益结合。

　　《决定》将新能源汽车积分比例要求从2018~2020年的8%、10%、12%，提升至2021~2023年的14%、16%、18%。

　　“未来三年的新能源汽车积分比例要求，是在统筹考虑行业正负积分基本平衡、满足第五阶段油耗标准和实现既定产业发展目标的基础上，综合测算得出的。”上述工信部产业政策与法规司、装备工业一司相关负责人表示，2021-2023年正负积分市场预计能够保持供略大于求，积分价格客观反映市场价值。

　　这也意味着，政府主管部门对新能源汽车企业提出了更高要求。江淮汽车新能源乘用车公司副总经理汪光玉告诉《每日经济新闻》记者，新版“双积分”政策不仅鼓励企业多生产新能源车型赚积分，还要求新能源车企在赚积分的同时，扩大生产规模获取更多积分。

　　积分市场供大于求情况将改善

　　此次发布的《决定》不仅对未来三年的新能源积分比例进行了逐年提高，还对新能源乘用车车型积分核算方法进行了调整，降低了单车车型核算分值。

　　修改后的《新能源乘用车车型积分计算方法》中，不再将纯电动乘用车车型的积分核算权重放在单车型的续航里程上，而是综合考虑整车续航水平、整车电耗水平、电池能量密度等因素。