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高速路由于场景相对简单，是高度自动驾驶车辆应用的典型场景之一，但出于安全等因素的考虑，中国一直未放开高速路上的自动驾驶测试，另一方面，无人驾驶载货也未展开商业化应用，只是一直处于试运营阶段。

有自动驾驶行业从业人员对21世纪经济报道记者表示，这些制约导致国内自动驾驶产业还处于起跑线阶段，业内都在期盼发令枪打响，只有进一步放开了测试环境和运营方式，才能真正考验一家公司在技术方面的积累和对行业的理解。

加快推动智能汽车产业新基建

疫情防控期间，数字经济发挥了重要作用，既缓解了疫情带来的不便，也为宏观经济提升了抗冲击能力。在此背景下，3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，新基建已经成为贯穿全年的主线，而各行各业也有望受益于新基建，实现转型升级。

汽车也是其中之一，在智能化、网联化的转型升级过程中，5G网络等新型基础设施建设将显著提升汽车的功能与性能。陈虹也在议案中提出，建议支持有条件的地区加快推动智能汽车产业“新基建”。

陈虹表示，依托国家2020年新型基础设施建设工程(宽带网络和5G领域)，支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

参与智能网联的其他行业人士也提出了类似的建议。在今年的全国两会上，全国政协委员、百度董事长李彦宏共提交了四份提案，涉及新基建、智能交通等方面。

对于新基建，李彦宏提出构建人工智能新型基础设施，勾画智能经济发展蓝图；在智能交通方面，他提出加快智能交通基础设施建设，助力交通强国战略。而从百度的业务布局上看，新基建、智能交通两方面实际上有高度关联性。

百度在智能驾驶、智慧交通等领域布局已久，而这也是百度人工智能技术的重要落点。在去年举行的第三届百度AI开发者大会上，李彦宏曾介绍了AI在交通领域落地的一系列成果：与吉利汽车达成智能驾驶等领域合作、自主泊车拿到多个订单、在河北保定落地智能红绿灯系统等等；在自动驾驶方面，百度与一汽红旗打造的 L4 级乘用车前装产线宣布投产下线，无人驾驶出租车项目Apollo Go也首次亮相。

值得一提的是，在5G网络、AI等技术之外，有观点认为，汽车本身也是新型基础设施。

徐和谊在今年的两会提案中表示，鉴于城市治理的迫切需求与汽车产业的全新发展，有必要融合汽车、人工智能与城市发展，把汽车产业打造成现代智慧城市的新型基础设施，成为智能城市的AI细胞。

徐和谊指出，汽车在智慧城市建设中，承担着诸多新功能。汽车是智慧交通网的终端平台，是电力互联网的储能平台，是智慧生活的连接平台，也是动态物理空间的赋能平台。为此，他提议革新汽车产业顶层设计思路、联合汽车业在内的各行业建设城市大脑、引导并监管智能共享汽车发展等。

在不同的参照系下，新基建的含义或有不同，但对于智能网联汽车而言最终其实是殊途同归。东吴证券指出，由于智能网联汽车技术发展涉及整车集成、核心零部件、AI技术、基础设施建设、信息交互、5G等多方面技术进步，需要各领域协同创新共同构建人-车-路-云端的新型交通运输体系。

(责编：王紫、李昉)