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"如果将企业比作树苗，创新载体密集的园区就是苗圃。苗圃的打造，事关企业的成长，事关产业的明天，更事关区域的高质量发展。"建邺区投促局相关负责人说，正因此，建邺向全球发出"邀请函"，招募优质园区运营商。

政策"组合拳"，让园区运营商切实感受到了"建邺力度"——对于"0元租金"载体，根据实际运营成果，给予运营机构优秀创业项目奖励、孵化毕业奖励、创建资质奖励、科技人才奖励等多种绩效奖励方式，每年最高可达200万元。对于"1元"租金载体，给予装修总额60%、年基本运营经费最高200万元、年绩效奖励最高250万元的补贴；新确认（备案）为国家、省、市级科技企业孵化器、众创空间，给予最高100万元奖励；在孵一年以上、五年内成长为瞪羚企业或先行者企业的，每家企业最高奖励50万元。对于"2元"租金载体，给予租金补贴、经济贡献奖励、规模奖励、成长奖励等多项扶持。

让园区运营商眼热心动的远不止于此。充分利用区域金融优势，建邺区联手多家金融机构打造的"建邺高新进园保2.0"系列产品专门推出装修贷。区金融监管局相关负责人介绍，合作银行、担保机构为园区运营商提供信贷服务，用于前期一次性投入装修成本，最高可获得2000万元信贷额度，贷款利率不高于同类贷款市场利率水平。

建邺的创新之处在哪里？业内人士评价，对城市而言，产业将更聚焦。以往园区载体的运营，大多是政府将载体以较低价格租给运营商，运营商再转租给企业赚取租金差价，租金占运营商营收的比例高达70%以上。这种方式的弊端在于，运营商最关心的是把载体填满，捡到篮子里都是菜。建邺打破了传统的"批发——零售"方式，运营商从"赚企业的钱"变成"赚政府的钱"，要完成政府的各类考核目标，必须聚焦主导产业招商。

（1元租金载体之一，研发总部园）

对运营商而言，与企业、城市共生共长。一园区运营商评价《建邺012科创森林成长计划》，以往对企业的投资性收入仅为3%左右，降低租金必将带来创新主体潮涌，可挑选并投资的优质企业增多，从而打破单一租赁模式，形成可持续发展的正向循环。

打造创新苗圃，让人才和项目择木而栖，建邺的"路线图"和"时间表"愈加清晰。力争全年成功挂牌20个产业特色鲜明、资源配置高效、运作模式灵活、经济效益显著的《建邺012科创森林成长计划》。3月底前确定载体，4月底前确定运营商，5月底前推出第一批。

建"森林"大系统筑产业新高地

3月31日，《建邺012科创森林成长计划》正式发布，标志着建邺区又一次以前瞻的眼光、广阔的视野和超常的力度，面向未来进行新一轮创新发展的战略布局。

"''0-1-2''不是优惠政策的简单罗列，而是环环相扣的系统创新。"创新人士评价，精准聚焦"金融和科技服务业+新一代未来产业"，"012"三个部分有效链接，在任务上既有分工又有合作，在服务上既有差异又注重集成，最终将形成"孵化器-加速器-产业发展"的创业孵化链条。

时至今日，创新早已成为"城市中心"的鲜明底色——看顶层设计，在贯彻南京市委"一号文"大框架下，建邺站位区情实际，对市级政策再细化、再落实，专门出台优化创新生态的"建邺16条"；看要素集聚，建邺大力实施"生根计划"，聘请海外创新使者和海外招商伙伴团队，在德国、以色列、新加坡挂牌设立海外协同创新中心；看金融支持，"建邺高新进园保"系列产品不断升级，金融活水浇灌企业初创期、成长期、成熟期的发展全过程。

数据显示，去年建邺新增高企93家，高企数量年均增长率远超全市年均增长率，南京新增的两家先行者企业全部来自建邺区。

面对成绩，建邺始终保持刀刃向内的清醒。在3月21日召开的深化对标找差创新实干推动高质量发展大会上，区科技局主动检视短问题短板，"对照高质量发展要求，对标江宁、雨花台等兄弟城区，科技创新面临的最大问题是创新主体不足，最大短板是创新品牌不多，最大弱项是科创载体不强。"