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　　4.大力发展“互联网+社会服务”消费模式。促进教育、医疗健康、养老、托育、家政、文化和旅游、体育等服务消费线上线下融合发展，拓展服务内容，扩大服务覆盖面。探索建立在线教育课程认证、家庭医生电子化签约等制度，支持发展社区居家“虚拟养老院”。鼓励以高水平社会服务机构为核心，建立面向基层地区、欠发达地区、边远地区的远程在线服务体系。

　　稳定资本市场财产性收入预期

　　尤值一提的是，这次促消费政策还提到了消费能力。

　　近年我国家庭部门杠杆率上升明显，居民部分负债率增加，收入增速趋缓，使得整体消费增速面临下行压力。如何增加居民收入，提高消费能力，是很关键的举措。

　　21世纪经济报道记者注意到，这部分政策有一定延续性，主要从提高重点群体是收入和增加居民财产性收入着手。此前，各地增加重点群体收入水平，主要覆盖了技能人才、科技人员、企业经营管理者、基层公务员、新型职业农民、小微创业者、有劳动能力的困难群体等。增加居民财产性收入，此前重点在农民的土地收益上，这次还明确提到要“稳定资本市场财产性收入预期”。

　　具体而言：

　　1.促进重点群体增收激发消费潜力。进一步改革完善职业教育制度体系，大规模开展职业技能培训，提升技术工人技能水平，完善专业技术人员分配政策。推进乡村经济多元化，支持农民工、高校毕业生等人员返乡入乡创业，挖掘新型农业经营主体增收潜力。持续深化户籍制度改革，使更多在城镇稳定就业生活的农业转移人口落户定居，着力根治拖欠农民工工资问题。

　　2.稳定和增加居民财产性收入。丰富和规范居民投资理财产品，适度扩大国债、地方政府债券面向个人投资者的发行额度。稳定资本市场财产性收入预期，完善分红激励制度，坚决查处严重损害中小投资者分红派息权益的行为。深化农村土地和集体产权制度改革，稳步推进农村集体经营性建设用地入市，探索赋予农民对集体资产股份的占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。

（责任编辑：马金露 HF120）