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2019年，在内有经济转型压力、外有保护主义逆风的情况下，中国外贸显示了强劲韧性，总体上保持了平稳运行态势。展望2020年，中国外贸形势依然严峻，但韧性依旧。

首先，中美经贸摩擦和全球价值链重构仍是最大风险。目前，中美就第一阶段协议文本达成一致，美国承诺取消部分对华拟加征和已加征关税。这有助于暂时改善中美双边贸易。但不可否认，未完全消除的加征关税仍然会影响中美双边贸易发展，美国对华贸易政策的不确定性会带来全球价值链重构风险。

其次，全球经济增长回升，外部市场环境将趋于改善。根据国际货币基金组织（IMF）预测，2019年全球经济增长3.0%，是国际金融危机以来最疲弱的一年；2020年将走出谷底达到3.4%。如果中美能消除全部加征关税，今年经济增长预期有望进一步调高。此外，包括阿根廷、土耳其、巴西、墨西哥、俄罗斯等在内的新兴经济体增长预期明显好转，为市场多元化提供了良好外部环境。

再次，国内产业结构调整加速，新动能将提供强劲助力。当前，我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段转型，新一轮科技革命和产业变革持续深化。国家发展改革委新修订发布的《产业结构调整指导目录（2019年本）》，把制造业高质量发展放到了更加突出的位置，同时强调加快传统产业改造提升、大力培育发展新兴产业。这必然有助于外贸产业腾笼换鸟，为我国外贸发展提供新动能，有效对冲部分制造业转移带来的风险。

最后，“稳外贸”举措不断落地，政策效应将进一步显现。2019年，各项“稳外贸”政策措施及时出台和有效落地，对外贸整体上保持平稳运行态势功不可没。2020年，减费降税政策效应将继续显现，营商环境将持续改善。一系列政策为我国外贸实现高质量发展提供了全方位、统领性的实践指导和政策框架，有助于为2020年外贸发展进一步夯实基础、增强动力、拓展纵深。

（经济日报-中国经济网记者 冯其予整理）

对外经济贸易大学公共管理学院教授李长安：

实现更充分更高质量就业

2020年是全面建成小康社会之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。

就业是最大的民生，做好就业工作，是确保各项经济社会发展目标顺利实现的前提，也是践行以人民为中心宗旨的客观要求。

在新的一年，我国就业工作既面临着难得的机遇，也面临着很大的挑战，日益复杂的国内外形势给我国经济社会稳定发展带来了很大的不确定性，也给稳就业带来了很大的困难。必须清醒地认识到，在当前和未来很长一段时间里就业不充分和就业质量不高，是我国就业领域的主要矛盾，就业不充分问题依然存在。目前，从城镇登记失业率和调查失业率指标来看，就业总体上保持了基本稳定。不过，这并不说明就业压力就此减轻。

在劳动力供给方面，2020年我国城镇劳动力供给仍将超过1500万，其中包括大约850万大学毕业生，加上职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的，大约有700万人。此外，农村地区每年近千万转移劳动力，再加上近百万城镇转岗再就业劳动力，就业总供给规模依然十分庞大，供需矛盾比较突出。

同时，就业质量不高问题比较突出。虽然近些年我国的就业质量已有一定提高，但就业质量不高依然是劳动就业领域一个突出的矛盾。这主要表现在劳动者平均工资水平不高、工资拖欠现象久治不绝、就业岗位不稳定、社会保障不健全、劳动时间过长等方面。部分劳动者获得感较低，实现体面就业任重道远。

应对挑战，要求我们在下一步就业工作中，必须紧紧抓住主要矛盾，解决就业领域的关键问题。首先，要不断做实就业优先政策，实现就业政策与其他宏观调控政策之间的协调；其次，继续挖掘扩大就业的潜力，在高质量发展和经济结构转型升级中增加就业机会；最后，高度重视对劳动力的教育培训，提高劳动者适应劳动力市场变化的能力。如此，推动实现更充分更高质量就业的目标就能顺利实现。

（经济日报-中国经济网记者 韩秉志整理）

中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员郭丽岩：

物价不存在全面上涨基础