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中国银行上海市分行交易银行部副总经理马云岚表示，目前投资性外商投资企业设立门槛依然较高，注册数量较少。尽管自意愿结汇制度实施以来，已经开放经营范围含“投资”字样的一般性外商投资企业使用外汇资本金或结汇所得人民币开展境内股权投资，但实践中想要设立含“投资”的非投资性外商投资企业仍较困难。“该政策的扩大应用，为外国投资者规划提供了政策便利，由点及面地进行了里程碑式转变。”

　　赋予银行企业更多自主权

在促进贸易便利化方面，此次新政中较受瞩目的是扩大贸易外汇收支便利化试点政策。

据业内人士介绍，一方面，合规经营、审慎展业、信用优良，具有完善内控管理制度及风险防控能力的银行可参与试点；另一方面，试点银行可选择辖内守法合规、经营记录良好、风险防控能力较强、生产经营状况稳定以及便利化诉求强烈的企业参与试点。

2019年1月份，交银金融租赁有限责任公司通过中国银行上海市分行取得货物贸易外汇收支便利化试点资格，简化了公司货物贸易项下超期限退汇收入业务流程。“今年2月份至9月份，公司共发生了5笔货物贸易退汇业务，金额共计1.39亿美元。”交银租赁航空业务总监李玲告诉记者，得益于货物贸易外汇收支便利化政策试点，今年预计节约财务成本1500万元。

李玲表示，退汇入账时间缩短提高了公司资金利用效率，也加强了成本控制，大幅提升了时间效率和资金利用效率，促进了公司业务发展。

“对企业而言，超期限等特殊退汇业务免于事前登记，免去了企业内部多部门重复审核流程，节省了人力、时间和资金成本；对银行而言，通过简化流程，增加了企业黏合度。”马云岚说。

马云岚表示，货物贸易外汇收支便利化试点扩大，受到银行、企业、市场机构等多方欢迎：一方面，试点政策有效提高了企业外汇资金使用便利化程度；另一方面，试点政策也有效落实了中央“稳外贸”精神，满足了市场主体与日俱增的政策诉求，进一步改善了营商环境。

“这次改革将赋予银行和企业更多的自主权，改革后诚信企业更加便利、小微企业更加简便、业务报告更加便捷、账户使用更加自主、登记手续更加清晰、资金使用更加高效。”外汇局上海市分局有关负责人介绍说。（经济日报-中国经济网记者 姚进）