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　　6日，中国社科院社会学研究所和高德地图联合发布的《2019年度打车难分析报告》显示，2019年全国主要城市100个打车难地点主要集中在华北和华东地区。其中，天津市和济南市各有10个地点上榜，在全国主要城市中数量最多。北京南站、南京夫子庙、东莞东汽车站等地点上榜。（12月16日中国新闻网）

　　出租车“打车难”，可以说是城市交通的一个通病。《2019年度打车难分析报告》公布的2019年全国主要城市100个打车难地点，个个都是市民的痛点。众所周知，出租车“打车难”，除了客流量大之外，主要缘于出租车司机存在拒载、议价等违章行为。今年7月，《南方都市报》对广州出租车进行街头体验式测评。在3个测试点——云台花园、广州东站和体育中心，记者拦了71辆的士，有34辆出现拒载、议价的情况。但记者采访发现，少有市民会选择投诉。

　　可见，拒载、议价等违章行为，之所以会有禁不止，甚至愈演愈烈，缘于一些遭拒载、议价的市民因嫌麻烦，没有及时投诉，主动放弃了维权的机会。特别是，一些地方的出租车企业及交管部门，对出租车拒载、议价等违规行为，长期抱有围观的态度，实际上是一种纵容，导致一些出租车司机视拒载、议价等为一种“习惯动作”。可以预料，全国百大“打车难”地点，也是拒载、议价等违章行为多发地点。

　　长期以来，无论是交管部门，还是出租车企业，都忽视了出租车的基本属性——其是城市公共交通的一种补充，具有一定的公益性，也享受政府一定的补贴。既然政府提供了补贴，就表明政府在向出租车企业花钱买服务，出租车也承担了一定的公共服务职能，就不能一味地以牟利为目的，理应向市民提供低价优质的服务。换言之，一些出租车司机使用拒载、议价等低劣手段去伤害市民，已经完全丧失了向市民提供公共服务的社会责任，理应受到处罚。

　　事实上，对于出租车拒载、议价等行为，国家和地方均制订了专门的处罚规定。比如，《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》规定，出租汽车驾驶员存在不按照规定携带从业资格证，拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶行为的，处50元以上200元以下罚款。又如，《西安市出租汽车驾驶员规范服务管理办法》规定，凡因拒载等严重违纪或屡教不改的驾驶员，将被列入失信“黑名单”。特别是，上海加大对出租车拒载等违法行为的处罚力度，如“拒载两次吊证”，具有较大的警示作用。

　　因此，针对全国百大“打车难”地点，亟须监管精准治理。首先，各地应根据人口的增长速度，增加出租车的数量，减缓私家车的增长速度，把更多的道路资源留给出租车，使城市堵车现状得到改善，缓解“打车难”。同时，当遭遇拒载、议价时，乘客应齐声制止，及时投诉，社会应给予谴责。再者，出租车公司应严格执行出租车相关管理规定，加强对出租车司机的教育管理和出租车的运行监管，实施动态考核制度，并实行服务质量与从业资质挂钩，严格按照运行时间进行考核；特别是，要加大监督检查力度，严肃查处拒载等违法行为；如借鉴上海做法，出租车“拒载两次吊证”，并永久拒入市场。