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流程再造，三级联动为企业纾困

2019年，与整体国内汽车市场形势一样，也是青岛新能源汽车企业举步维艰的一年。前6个月，主要新能源汽车生产企业上汽通用五菱工业产值累计下滑16%，北汽新能源青岛分公司累计下滑64.7%。企业焦虑，政府着急，新能源车企亟需政府纾困解难，帮助企业渡过难关。

重任在肩、困难在前，市工业和信息化局不等不靠，主动作为，在市委“大力推进机关工作流程再造”的号召下，经过反复推演和实践，大胆创新，真刀实枪展开“效能革命”，彻底打破政企之间、部门之间、上下级之间的壁垒障碍，建立起突破发展新能源汽车产业三级联动工作机制，推动部门之间横向联合、市区镇（街）上下联动、行业各领域产业协同。

上下联动：设立工作队和工作专班。由市工业和信息化局、区（市）政府、镇（街）政府组成。由市工业和信息化局主要负责同志担任队长，市工业和信息化局分管领导、相关区市分管区（市）长任副队长，市工业和信息化局交通装备产业处、相关区市工业和信息化局、有关镇街指定人员担任队员；三级联动工作队下设4个工作专班，由市工业和信息化局分管领导与相关区市分管领导共同担任专班班长，重点突破西海岸新区、即墨、平度和莱西。

横向联合：建立“两个协同”机制。要求工作队依托青岛市新能源汽车推广应用联席会议，协同推进新能源汽车推广应用工作，帮助新能源汽车整车企业开拓市场；各工作专班密切协同市级机关驻本区市帮扶工作队，定期了解区域帮扶情况，共同探讨产业帮扶渠道，协同推进解决实际问题。

产业协同：行业各领域联动协同。邀请行业协会（青岛市汽车行业协会、青岛市新能源汽车产业协会）、教育研究机构（吉林大学青岛汽车研究院、青岛大学、青岛理工大学等）、重点企业（一汽解放青岛汽车有限公司、一汽-大众汽车有限公司青岛分公司、北京新能源汽车股份有限公司青岛分公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司青岛分公司等）作为联动协同单位。

三级联动的核心任务，就是帮助企业纾困解难。根据实际工作需求，协调相关单位组成3-5人调研小组，每季度在每个重点突破区域驻点调研不少于3个工作日，深入分析区域发展特点，了解发展瓶颈，找准症结所在，对突破区域新能源汽车产业发展提出工作建议。三级联动工作机制建立以来，工作队总体调度，各工作专班分头行动，共同探讨产业帮扶渠道，协同推进解决实际问题。

10月8日，西海岸新区工作专班走进上汽通用五菱青岛分公司、青岛五菱专用汽车有限公司等单位走访调研。调研中了解到上汽通用五菱青岛分公司因为涂装产能不足影响了生产和交货的问题。工作专班立即联想到我市某公司正好有富余涂装产能，当天就与该企业取得联系，探讨利用富余产能解决上汽通用五菱涂装产能不足的可行性。很快双方就建立起合作关系，产能不足问题顺利解决。

11月6日，专班再次了解到青岛五菱专用汽车有限公司也出现了涂装产能影响生产的情况，想到我市某企业还有闲置产能，再次协助企业主动牵线搭桥。经过短短一周时间，困扰企业发展的难题得到顺利解决。

两次牵线搭桥，解决了企业因为信息不对称而导致的困局，为产能需求企业带来近10亿元的产值提升，也帮助产能闲置企业带来了数千万元的营业收入。

突破发展新能源汽车产业三级联动机制建立以来，联动工作队已经召开产业促进会议1次，各工作专班深入企业一线调研30余人次，与市级机关驻区市帮扶工作队、新能源汽车推广应用联席会议办公室建立起工作协同机制，密切协同市级机关驻本区市帮扶工作队，定期了解区域帮扶情况，共同探讨产业帮扶渠道，协同推进解决实际问题，帮助新能源汽车整车企业开拓市场。