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广东:厚植发展土壤 提振制造业投资(2)

走进广州开发区国际生物岛内的金域医学集团,先进的医学检验技术令人赞叹。“为让高端医学检验更多地惠及百姓,5年来我们的研发投入超过10亿元,立体化的检验网络服务全国2.2万家医疗机构。”金域医学高级副总裁汪令来说。

以金域医学为代表,一个世界级的生物医药产业生态圈正在广州开发区形成。近年来,GE、百济神州等产业巨头纷纷抢滩该区,30多个枢纽型项目聚成磁场,汇集成生物医药高端创新资源“到广州开发区去”的洪流。

广州开发区吸引投资的秘诀是什么?答案是被其称为“招商4.0”的新型招商模式——持续引入枢纽型项目、进而打造产业生态集群。“针对战略性新兴产业项目精心策划,以龙头带动,整合人才、技术、产业、市场多种资源,为产业集群发展铺路。”广州开发区投资促进局有关负责人介绍。

一个GE生物科技园项目,带动大批顶尖生物医药企业聚集;一个LG显示项目,带动形成千亿级平板显示全产业链闭环……广州开发区发生的“奇迹”引起了世界关注。2010年、2019年,该区两次获联合国颁发全球杰出投资促进项目或机构大奖。

在南粤大地,类似通过靶向招商拉动产业链跃升的案例还有很多。

“广东制造业要用开放的心态打造国际级的产业集群,而不仅是区域性的产业集群。”广东省委党校原副校长陈鸿宇教授说。如其所言,当前广东拉动制造业投资的模式,呈现出充分利用国内外两方面资源、发力产业集群和产业链建设的鲜明态势。

如何更好地利用外资“补链”“强链”?广东大胆创新投资促进工作机制,加强国际合作,多举措吸引外资重大项目落地。

省长联系跨国公司直通车制度是广东的一项创新举措,实施以来强化了广东与世界500强及行业领军企业的常态化沟通机制。目前,搭上“直通车”的世界领军企业已有50家。截至9月底,通过该机制落地和在谈的项目、投资意向达36个,涉及投资金额超300亿美元。广东还携手港澳,构建高层次粤港澳海外联合推介机制,由三地政府联合赴日本等地推介大湾区投资环境,取得了不菲成绩。

如何拉动省内制造企业投资并向产业链高端跃升?广东瞄准重点产业方向精准发力,大力支持企业技术改造,实现提质增效、智能升级、绿色发展。

“今年,广东拿出多年来推动企业技改投资的最高奖励方案:对珠三角地区符合条件的设备更新项目按新设备购置额20%、粤东西北地区按30%予以奖励。”广东省工信厅规划与产业政策处处长杨淑鹏说。

1月至10月,广东开展技术改造升级的工业企业达7327家。

针对传统优势产业集群转型升级难题,广东以湛江市小家电产业集群为试点开展了产业链协同创新的探索,通过引入珠海格力等龙头输出技术装备,采取“政府政策+龙头企业+融资担保+产业链中小企业”模式,3年内将推动100家小家电企业以低成本实现智能化升级。

迎挑战,重塑营商新优势

广东制造业面临的危机和挑战也不少。土地开发强度接近极限的东莞,为避免与优质大项目失之交臂,正谋求在“拓空间”改革中杀出一条血路……旧的优势一去不复返,广东全省上下清醒地认识到,重塑营商环境新优势迫在眉睫。

在近日召开的“2019中国(广东)—欧洲投资合作交流会”上,诸多企业表示,选择投资目的地时通常更看重当地是否有共赢的环境,包括企业是否能公平参与竞争、政府是否开明等。“非常感谢广东所做的努力,让我们第一次看到100%外商独资的项目在大湾区落地。广东应该与其他全球商业中心竞争。”对于巴斯夫项目成为中国重化工行业首个外商独资项目,伍德克将其归功于广东所营造的开放环境,他期待广东能够走得更远。

广东致力于打造的正是这样一种可让各类企业共赢的国际化、法治化营商环境。2017年至今,广东陆续出台“外资十条”“实体经济十条”“民营经济十条”等政策,为内外资企业投资发展打造公平透明、可预期的营商环境。

近日,在广州开发区落户刚满两年的文远知行公司,率全国首支落地一线城市的自动驾驶出租车队开启试运营。谈起何以能在短短两年取得重大进展,该公司有关负责人区锦燕由衷表示,这离不开开发区对企业细致周到的服务。

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