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本报记者 方超 童海华 上海报道

因一份“暂时性生产经营困难企业名单”涉及当地多家知名企业或旗下公司，让合肥上述公示名单近期成为市场关注焦点之一。

11月18日，合肥市人力资源和社会保障局官网发布《关于2019年合肥市暂时性生产经营困难企业名单的公示》，合肥美菱集团控股有限公司、合肥长安汽车有限公司、安徽江淮专用汽车有限公司（以下简称“江淮专汽”）等多家上市公司旗下企业位列其中，引发市场广泛关注。

“生产经营困难”、知名企业旗下公司、数量达到169家，在引起市场关注之后，《中国经营报》记者在合肥人社局官方网站看到，上述名单已被修改为《关于2019年合肥市失业保险稳岗返还企业名单的公示》，对此，记者多次拨打合肥人社局工作人员所给宣传处电话，但一直未能拨通。

对此，记者致电长虹美菱、科大国盾量子技术股份有限公司（以下简称“科大国盾”）、安徽森力汽车电子有限公司（以下简称“森力汽车”）等多家企业，其中，森力汽车相关负责人回复记者称：“我们公司是经营困难啊。”

公示名称“大切换”

从“暂时性生产经营困难企业名单”切换到“失业保险稳岗返还企业名单”，仅用时1天左右，合肥市人社局即完成对上述公示名单的“迅速更名”。

11月18日下午，合肥市人社局官方网站公布《关于2019年合肥市暂时性生产经营困难企业名单的公示》，根据公示名单，多家知名企业位列其中，但仅1天时间左右，上述名单名称即更改为《关于2019年合肥市失业保险稳岗返还企业名单的公示》。

公示显示，根据《关于印发合肥市开展失业保险稳岗返还工作方案的通知》（合人社秘〔2019〕180号）文件精神，经市人社局、市发改委、市经信局、市财政局等11部门联合会审，报经市政府同意，合肥市人社局对2019年合肥市失业保险稳岗返还企业名单予以公示，共有169家。

对于更改原因，记者致电合肥市人社局，相关负责人回应称，由于“需要统一解释”，让记者联系人社局宣传部，但记者多次拨打该局宣传部电话，一直无法接通，对此，上述工作人员表示：“那应该在开会。”

而根据e公司此前报道，合肥人社局工作人员对于更名一事回应称，系“领导认为上述公示标题不严谨”。上述报道还显示，合肥人社局工作人员表示：“这个钱不能作为经营收入，而是要直接补贴给员工，其实主要目的是稳岗。”

梳理可发现，从8月份起，合肥市即在开展失业保险稳岗返还工作。

8月9日，合肥市人社局官网公布《关于印发<合肥市开展失业保险稳岗返还工作方案>的通知》,工作方案是“为充分发挥失业保险稳定就业作用”，根据人社部等部门通知而制定。

根据上述方案，困难企业认定条件“原则上向劳动密集型企业倾斜”，暂时生产经营困难的企业应同时具备“依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上（含12个月，可补缴）”等4个条件，并规定“恶意拖欠职工工资”等情形企业，不纳入认定范围。

对此，合肥市人社局相关负责人也对记者确认称：“我们是8月份发的文件，企业申报，先去初审，然后到市局来会审。”并回应称，“开展失业保险稳岗返还工作”“今年（是）第一次”。

合肥市失业保险管理中心相关负责人则对记者表示，“我们只负责失业保险费返还”，“稳岗返还是就业部门搞的（事情）”。而对于失业保险费申请企业数量是否增加，其回复称：“我不敢确定具体数据，因为现在还没有结束，到目前为止，大概比去年多了五六百家。”

但其强调：“失业保险费返还不是因为企业经营状况差了才申报的，失业保险费开展不少年了。”