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该声明还指出，美国汽车制造商在国内汽车市场的份额急剧萎缩，从1985年的67%(在美本土生产和销售1050万辆)下降到22%(在美本土生产和销售370万辆)；而在同一时期，美国汽车进口量几乎翻了一番，从460万增加到830万辆。最新数据显示，2017年，美国进口了超过价值1910亿美元的汽车。

孙磊则对第一财经记者总结说，该报告认定的事实包括四点，即美国国内汽车行业的研发和生产能力受到进口产品明显冲击；欧盟、日本对进口美国汽车设置障碍；进口汽车的替代性严重威胁美国本土汽车行业的技术创新能力，以及进口汽车及零部件对美国国家安全形成威胁。

他表示，此次根据美方公告可以看出，美方首次就汽车及零部件“232调查”的产品范围进行了明确，其中整车包括两种，第一为乘用车——含轿车、面包车及厢式货车等，第二种为轻卡；其次，在汽车零部件方面，则包括引擎及部件、变速箱及传动部件以及电子元器件部分。

孙磊指出，基于公告的上述内容，汽车轮胎、车轮、玻璃等汽车部件并未包括在此次232调查内。但是，必须明确的一点是，美国“232调查”规则，允许总统超出调查范围对被调查产品的衍生产品采取措施。

汽车税阴云难以消散

消息公开后，欧盟贸易委员马姆斯特罗姆直接在社交媒体上回应道：“彻底反对将我们的汽车出口当成是国家安全威胁这一主张。”

“欧盟准备谈一份有限的包括汽车的贸易协定，但是不会谈不符合WTO法律规定的管理贸易。”她指出，莱特希泽将在27日访问巴黎，届时将会与其进行讨论。

丰田公司也发声明回应，这一推迟汽车税的威胁，仍是对“美国消费者、工人和汽车业的重大打击”。

丰田指出，目前其在美国已经进行了超过600亿美元的投资，而这一总统令传递的信息是，“我们的投资是不受欢迎的，我们每一位员工所作出的贡献，均未受到重视”。

美国汽车联盟则表示：“自2017年以来，美国国内和国际的汽车厂商对美进行了228亿美元的投资，用于建设与改建设施”。

“然而不断增长的汽车税威胁却在消解这样的经济进程。”美国汽车联盟指出，“最终，你要么征关税，要么拿投资，你不能想什么都占着。”

美国国际贸易管理局数据显示，2018年对美出口汽车的前五位为墨西哥(526亿美元)、日本(402亿美元)、加拿大(384亿美元)、韩国(138亿美元)和德国(181亿美元)。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭在接受第一财经记者采访时表示，特朗普政府如果想要解决贸易逆差问题，就一定会考虑搞汽车税：目前美国贸易逆差中接近一半的产品来源都是汽车产品。

针对美方后续措施，孙磊对第一财经记者指出，未来USTR将加紧与欧盟、日本的贸易谈判；USMCA、美韩贸易协定将对汽车及零部件贸易做出安排，但具体内容尚未确定，同时，中国产汽车轮胎、车轮、玻璃等产品被美国加征232关税的可能性降低。