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　　近年来，我国经济增长越来越多的依靠消费拉动，政府也把越来越多精力放在培育和壮大国内市场" target="_blank">市场上。27日，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)，提出了释放汽车消费潜力、扩大成品油市场准入等共计20条促消费政策，激发国内消费潜力，促进国民经济持续健康发展。

　　分析机构认为，上述“促消费20条”侧重用供给侧结构性改革的思路促进需求，对消费及经济有支撑效果，未来汽车消费或将修复；预计下半年消费总体趋稳，8月社零增速有望回升。

　　释放汽车消费潜力社零增速有望回升

　　从6月和7月的社会消费品零售总额同比增速来看，可以说是“成也汽车、败也汽车”。由于全国有十多个省市从7月1日起开始实施“国六”标准，“国五”标准汽车在6月份加大去库存力度，优惠促销手段叠出，甚至有经销商喊出了“买一送一”。受此影响，6月份汽车类消费品零售额同比增长17.2%，带动6月份社会消费品零售总额同比增长9.8%，为今年以来单月同比增幅的最高点。

　　但是由于汽车消费在6月份已经集中透支，7月份的表现就大不如前：汽车类消费同比下降2.6%，当月社会消费品零售总额同比增长7.6%，涨幅比6月份收窄了2.2个百分点。不过，7月除汽车以外的消费品零售额同比增速是8.8%。

　　关于释放汽车消费，今年6月份发改委等三部门发布的《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》提出“严禁各地出台新的汽车限购规定”。与之相比，本次《意见》的要求略有加强。

　　《意见》提出，实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持。促进二手车流通，进一步落实全面取消二手车限迁政策，大气污染防治重点区域应允许符合在用车排放标准的二手车在本省(市)内交易流通。

　　华泰证券宏观研究李超团队认为，放宽或取消限购对汽车消费有提振作用，但勿需高估。虽然年初以来汽车消费整体表现低迷，但到了年中增速逐步见底，拐点已现，汽车消费或修复，预计对经济和消费总额的负向拖累将降低。

　　兴业研究宏观团队认为，6月汽车促销透支消费需求，7月社会消费品零售增速显著回落，到了8月份，随着汽车促销影响的淡化，社零增速可能回升至8.2%左右。

　　招商证券宏观谢亚轩团队也预计8月汽车消费拖累将下降，社零增速有望小幅回升至8.0%左右。

　　扩大成品油市场准入未来或将“宽进、严管”

　　7月31日的国务院常务会议已经确定“将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府”，本次《意见》对上述要求进行了延展和落实。

　　《意见》提出，扩大成品油市场准入。取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府，加强成品油流通事中事后监管，强化安全保障措施落实。乡镇以下具备条件的地区建设加油站、加气站、充电站等可使用存量集体建设用地，扩大成品油市场消费。

　　中宇资讯分析师杨晓芬介绍，目前我国具有成品油批发企业资质共有2953家，成品油零售企业资质共有4095家，零售经营资格审批下发至地级市后，企业审批流程更加简洁，或将有更多企业进入到此行列当中，对于活跃市场起到很大的利好。