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推进制度建设 完善监管体系 夯实技术能力 加强政策研究 加大宣传力度

2019年汽车召回重点锁定5大任务

本报讯 （记者王 辉）近日，市场监管总局发布了关于2018年全国汽车安全与召回状况的通告。2018年全年共实施汽车召回221次，涉及缺陷车辆1251.28万辆，召回次数和召回数量分别比2017年减少12%和37.6%（2017年峰值是因高田气囊召回造成的）。2019年，汽车召回工作重点锁定5 大任务，即推进制度建设、完善监管体系、夯实技术能力、加强政策研究、加大宣传力度。

汽车召回是国际通行的产品安全监管制度，是加强事中事后监管的重要举措。我国汽车召回制度实施15年来，消除了大量的安全隐患，维护了消费者人身财产和社会公共安全，同时引导企业实施技术改进，有效提升了产品质量总体水平。截至2018年底，我国累计实施汽车召回1768次，涉及缺陷车辆6925万辆，汽车产品生产者因召回而投入直接费用总计约529亿元，累计挽回消费者损失520亿元。

2018年，市场监管总局强化缺陷线索收集分析，全年收集汽车缺陷线索报告2.4777万例，监测相关媒体信息7968条、国外召回公告2415条，采集车辆交通事故深度调查案例998例，车辆火灾事故深度调查案例41例，组织开展汽车产品缺陷线索综合信息会商6次，汇总形成疑似汽车产品缺陷案例792例，有针对性组织缺陷技术会商9次；加强缺陷调查。针对汽车转向/悬架、发动机、气囊/安全带、动力，电池等安全问题线索，积极组织开展行政约谈10余次和缺陷调查31次，引导汽车生产企业主动召回；宣贯召回法规标准，继续在全国范围内组织开展《缺陷汽车产品召回管理条例》及其实施办法、《汽车产品安全风险评估与风险控制指南》等法规标准的宣贯培训工作；强化新能源汽车召回监管，组织开展新能源汽车缺陷调查3起，会同相关部门开展火灾事故现场调查5次，督促7家生产企业实施召回，涉及33个车型的12.14万缺陷车辆，缺陷原因主要为电控、机械、电器及电池系统故障。2019年3月，市场监管总局办公厅印发《关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》；开展召回监督与效果评估，目前汽车召回完成率达到70%；持续推进缺陷产品召回技术支撑体系建设。目前已形成以召回专业技术机构为核心，500余名权威专家、20余家汽车检测机构、7大信息系统为载体和产品缺陷工程分析实验室等资源为支持的召回技术支撑体系。

2019年汽车召回工作重点锁定5大任务：一是推进汽车召回制度建设。开展《机动车安全法》立法研究，推动形成机动车安全法立法共识。落实《大气污染防治法》要求，加快机动车排放召回立法进程，搭建机动车排放召回技术支撑体系，建立机动车排放召回中的问题线索、排放缺陷调查与认定、召回实施监督管理、机动车排放零部件质量担保等配套制度规范，协调推进机动车污染防治工作。二是完善召回监管体系。以商用车新能源车、智能汽车等为重点，继续做好重大案件调查与召回后续监督工作。推进召回与反垄断、公平竞争、执法、监督、标准化、信用监管等工作的信息共享，督促生产者落实质量安全责任，切实保护消费者人身财产安全。三是夯实技术支撑能力。针对新能源、智能网联等新业态新技术，推动国家产品安全实验室建设，授权或认定技术机构参与缺陷认定，解决技术能力带来的不足；加强与公安、交通、海关、环保等部门的沟通，推动安全问题线索共享；深化与医学、环境、工程等机构合作，建立国家产品伤害与安全科学委员会；探索与国家互联网应急中心、阿里巴巴、百度、保险机构等单位合作，利用互联网平台，抓取问题线索、加强消费提示、提高召回完成率。四要加强汽车安全政策研究。加强产品安全共性问题研究，会同行业部门、协会，引导企业改进产品设计和标准，推动中小企业、区域质量安全水平整体提升。加强汽车、产品质量安全状况研究，编制汽车安全和召回状况报告，为推动产业高质量发展提供数据支撑。加强产品伤害与疾病流行病学调查、致伤机理、防范措施研究。五要加大汽车召回宣传力度。用电视、网络、报刊等媒体，加强召回管理正面宣传，通过质量安全与召回论坛、专家政策解读、安全技术解析、消费者安全提示、行业共性问题座谈等多种活动，努力营造理性、客观、良好社会氛围。

《中国质量报》