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新能源汽车发展换轨不换速

2019年补贴标准正式施行，车企面临去补贴“大考”

中国电力新闻网网见习记者 邓恢平

　　6月26日，2019年新能源汽车补贴政策正式施行，今年的补贴调整力度，可以说是历年来最大的一次，不仅国家补贴退坡了50%，而且完全取消了地方补贴。新能源汽车产业正加速驶入从政策驱动转向市场驱动的换轨期。

　　产业发展到了节点时期

　　2018年，我国汽车销量首次遭遇 “寒流”，全国汽车销量出现负增长，汽车消费需求有所下降，不利形势一直延续到今年。在全国汽车销量整体下滑的背景下，新能源汽车仍然能够始终保持正增长，这一方面显示了我国新能源汽车发展的巨大潜力，另一方面，我们也应该看到，在全国车市“寒流”笼罩中，新能源汽车发展同样面临较大考验。

　　根据中国汽车工业协会发布的数据，5月我国新能源汽车生产11.2万辆，同比增长16.9%，环比增长10.4%；销售10.4万辆，同比增长1.8%，环比增长7.9%。虽然新能源汽车销量依然坚挺，保持正增长态势，但是可以发现，相比之前20%以上的高速增长，5月新能源汽车销量增速明显有所放缓。　　  究其原因，一方面与全国汽车整体消费需求有所下降有关，另一方面则与新能源汽车产业正逐步从政策驱动换轨市场驱动有关。

　　在换轨的过程中，市场出现一些波动实属正常，也在所难免。在2019年补贴政策正式实施前的过渡期中，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照2018年标准的0.1倍补贴。符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准的0.6倍补贴。这意味着续航里程低于250公里的纯电动汽车只能领到很低的补贴。

　　而从6月26日起，2019年补贴标准正式实施，这对于新能源汽车产业来说，是一道更大的考验。因为2019年补贴标准不仅将国家补贴退坡了50%，而且完全取消了地方补贴。消费者的购车成本将面临增加1万~10万元的可能，这对消费者的购车抉择无疑会产生显著影响。

　　但这却是我国新能源汽车发展不得不需要解决的一个问题，如何从政策驱动为主转向市场驱动为主，关系到新能源汽车的长远良性发展。

　　北京新能源汽车产业协会副会长兼秘书长赵景光在接受中国电力报记者采访时表示，我国新源汽车发展已经到了一个节点时期，政策红利驱动的因素正在弱化。

　　市场驱动的因素则正在增长。据了解，2019年补贴标准正式实施之际，各车企纷纷根据自己的实际情况对销售政策进行调整。其中长安、奇瑞、小鹏、威马等车企纷纷表示将保持终端售价不变，通过企业自掏腰包垫付补贴退坡差额的方式，支撑新能源汽车产业平稳换轨。

　　新能源汽车前景仍看好

　　尽管在今年，我国新能源汽车产业相继遭遇全国车市“寒流“、补贴退坡、安全问题等多重考验，但是业界对新能源汽车市场前景仍然看好。

　　赵景光表示，新能源汽车产业发展到一定阶段需要自我调整，调整过程中可能会出现一定落差，但是这一情况不会持久，相信调整过后的新能源汽车市场会很快反弹，会获得更大发展，这种发展是市场化的、健康的发展。

　　事实上，今年以来，虽然国家在新能源汽车补贴方面有所退坡，但是在非补贴政策方面仍然给足了新能源汽车产业支持。

　　在上牌和路权方面，6月6日，国家发展改革委等三部门联合发布的《推动重点消费品更新升级，畅通资源循环利用实施方案（2019~2020年）》提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用。

　　6月29日，海南省公安厅发布通告指出，海南省将于2019年7月1日至2020年12月31日，全面放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。单位和个人申请新能源小客车增量指标资格条件及数量不受《海南省小客车保有量调控管理办法（试行）》限制，可按需申请新能源小客车增量指标。

　　在安全方面，工业和信息化部先后召开多次新能源汽车安全专项会议，研究新能源汽车安全问题。并发布《关于开展新能源汽车安全隐患排查工作的通知》，从严把控新能源汽车安全关。

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