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判断一个企业的创新，首先要根据企业的创新投入。要创新，必须有创新投入，否则科技要素无法进入生产。需要说明的是，当年的创新投入不一定全部反映在当年的销量和增加值中，而当年的销量和增加值也不完全是当年创新投入的结果，创新从投入到经济产出存在一个滞后期，或者说创新投入到经济产出的周期要长于一年。考虑到汽车产业资产密集的特点，在核算创新投入和经济产出时，“安亭指数”以三年为周期，即采用企业三年的平均数据。

此外，判断企业的创新，除了有创新投入，还必须创造价值，形成经济产出。如果一个企业创新投入较多，经济产出也较多，那么这个企业的创新能力就较强。经济产出对企业来说就是利润和销量。

“安亭指数”的评价体系认为创新投入如果是有效的，会体现在企业的技术结构上。技术结构对企业来说就是先进技术的比重，诸如重大技术奖项、高能专利、新能源车数量、油耗等。

评价期间，有关评价的信息不公开，不通知被评价企业，被评价企业无须申报，也没有答辩和复议；评价以指数数值大小为唯一标准，不受任何外力影响；评价结果向社会公开发布，供政府主管部门参考。